在冷静期内，并非一定需要提交协议书，但提交协议书是冷静期制度设计中的重要环节，对于协议离婚的顺利进行至关重要。以下从不同角度进行详细分析：

一、冷静期的法律背景与目的

冷静期，通常指的是在协议离婚过程中，法律设定的一段时间，旨在让夫妻双方在这段时间内冷静思考，避免因一时冲动而做出离婚的决定。其目的在于保护婚姻关系的稳定性，减少轻率离婚的现象。

二、冷静期内提交协议书的必要性

1. 法律程序要求：

   • 在协议离婚的过程中，冷静期是法律程序的一部分。虽然冷静期本身并不直接要求提交协议书，但提交协议书是协议离婚流程中的关键步骤。通常，在冷静期开始前或冷静期内，夫妻双方需要就离婚事宜达成一致，并签署离婚协议书。

2. 确保离婚意愿的真实性：

   • 提交协议书可以视为夫妻双方对离婚事宜的正式确认。在冷静期内，如果双方对离婚协议书的内容没有异议，并愿意按照协议书的内容履行，那么提交协议书就是双方真实离婚意愿的体现。

3. 便于后续手续办理：

   • 离婚协议书是办理离婚登记手续的重要文件之一。在冷静期结束后，如果双方仍然坚持离婚，那么提交已经签署的离婚协议书可以加快离婚登记手续的办理速度。

三、冷静期内未提交协议书的可能后果

1. 离婚程序受阻：

   • 如果在冷静期内未提交协议书，或者双方对协议书的内容存在争议，那么离婚程序可能会受到阻碍。在这种情况下，双方可能需要进一步协商或寻求法律帮助来解决争议。

2. 冷静期延长或重新计算：

   • 某些地区或情况下，如果冷静期内未提交协议书或协议书内容存在争议，可能会被视为冷静期未有效度过，从而需要延长冷静期或重新计算冷静期时间。

3. 转向诉讼离婚：

   • 如果双方在冷静期内无法就离婚事宜达成一致，或者一方不同意离婚，那么另一方可能会选择通过诉讼离婚的方式来解决争议。在这种情况下，冷静期内的未提交协议书行为可能会成为诉讼中的一个争议点。

四、法律建议

1. 提前准备协议书：

   • 在进入冷静期之前，夫妻双方可以提前准备离婚协议书，并就协议书的内容进行充分协商和沟通。这样可以确保在冷静期内双方对协议书的内容没有异议，并愿意按照协议书的内容履行。

2. 寻求法律帮助：

   • 如果双方在准备协议书或协商过程中遇到法律难题或争议点，可以寻求专业律师的帮助。律师可以提供法律咨询和法律服务，帮助双方解决争议并达成一致。

3. 遵守法律程序：

   • 在冷静期内和冷静期结束后，夫妻双方应遵守法律程序和要求，按时提交相关文件和手续。这样可以确保离婚程序的顺利进行，并减少不必要的法律纠纷和麻烦。

如有任何关于冷静期或协议离婚的法律问题，请直接向我咨询。