针对您提出的“肇事肇祸精神病人没有监护人陪同是否可以办理护照”的问题，以下是我的详细解答：

首先，我们需要明确的是，办理护照的基本原则是申请人必须本人亲自到公安机关出入境管理部门递交申请。这是为了确保申请人的身份真实性和申请意愿的真实性。

对于肇事肇祸精神病人这一特殊群体，如果其没有监护人陪同，是否可以办理护照，这主要取决于病人的具体情况和当地公安机关的具体规定。但根据一般的护照办理规定和常识，我们可以进行以下分析：

1. 监护人陪同原则：

   • 对于未满十六周岁的申请人，通常需要由监护人陪同前往办理护照。这是为了保护未成年人的权益，确保他们在办理护照过程中的安全和合法性。
   • 如果监护人无法陪同，可以委托他人陪同，但陪同人需要提交本人的居民个人有效证件以及监护人的委托书。

2. 肇事肇祸精神病人的特殊情况：

   • 肇事肇祸精神病人可能由于病情的原因，无法独立进行民事行为，包括办理护照等。
   • 在这种情况下，如果病人没有监护人陪同，且没有委托他人陪同，那么他们可能无法直接办理护照。

3. 可能的解决方案：

   • 如果肇事肇祸精神病人确实需要办理护照，且没有监护人陪同，建议首先联系当地公安机关出入境管理部门，了解具体的办理流程和所需材料。
   • 公安机关可能会根据病人的具体情况，要求提供相关的医疗证明、监护关系证明或其他必要文件，以评估病人是否具备办理护照的条件。
   • 如果公安机关认为病人需要监护人陪同或委托他人陪同才能办理护照，那么应尽快安排监护人或委托他人陪同前往办理。

4. 特殊通道或便利措施：

   • 某些地区或国家可能为特殊群体（如老年人、残疾人、孕妇等）提供绿色通道或便利措施，以简化办理流程或提供必要的帮助。
   • 如果肇事肇祸精神病人符合这些特殊群体的条件，可以咨询当地公安机关是否提供类似的便利措施。

综上所述，肇事肇祸精神病人没有监护人陪同时，直接办理护照可能会面临一定的困难。建议首先联系当地公安机关出入境管理部门，了解具体的办理流程和所需材料，并根据病人的具体情况和公安机关的要求，采取相应的解决方案。如果可能的话，尽量安排监护人或委托他人陪同前往办理护照。