针对您提出的“保险公司没有作出拒赔通知书就不能拒赔吗”这一问题，以下是我的详细解答：
核心结论：保险公司未发出拒赔通知书并不必然导致其需要承担保险责任。这一结论需要结合保险合同条款以及法定程序来综合判断。
具体分析：
法律框架与合同义务：
- 根据《保险法》的规定，保险公司在收到索赔请求后，通常需要在30日内（合同另有约定的除外）作出核定，并书面通知被保险人或受益人核定结果。这是保险公司的法定义务。
- 同时，保险合同中也可能明确约定了拒赔通知的形式和期限。如果保险公司未按照这些约定执行，可能构成违约。
未发拒赔通知的三种情形及后果：
- 程序违规但实质免责：如果事故属于保险合同中约定的免责范围（如酒驾、自杀等），即使保险公司未及时发出拒赔通知书，仍然可以主张免责。
- 程序违规且应赔付：如果事故符合理赔条件，而保险公司未在规定时间内作出核定或通知，那么在某些情况下，可能被视为默认同意赔付。
- 默示理赔的司法认定：虽然部分法院可能支持“沉默即认可”的原则，即如果保险公司长期无回应，可能被视为同意赔付，但这并非绝对，仍需结合具体证据和合同条款来判断。
关键影响因素：
- 事故性质：是否属于保险责任范围是判断保险公司是否应赔付的关键因素。
- 证据完整性：投保人需要提供充分的证据来证明事故的发生和损失的程度，这是保险公司作出核定的重要依据。
- 诉讼时效：索赔需要在合同约定的期限内提出，通常为2年，逾期可能丧失索赔权利。
应对策略建议：
对投保人：
- 主动跟进：定期催促保险公司出具书面核定结果，确保自己的权益得到及时保障。
- 留存证据：保存好报案记录、沟通邮件、医疗记录等相关证据，以备不时之需。
- 必要时通过诉讼维权：如果与保险公司无法达成一致，可以考虑通过法律途径来维护自己的权益。
对保险公司：
- 规范流程：建立自动提醒机制，确保在规定时间内作出核定并通知被保险人或受益人。
- 明确告知：对于复杂案件，及时与被保险人或受益人沟通进展，减少误解和纠纷。
总结：保险公司未发拒赔通知的法律后果取决于事故是否符合保险合同条款以及程序是否合法。投保人应主动维护自己的权益，而保险公司则需严格遵循法定流程。在争议解决过程中，合同条款和证据是核心依据。希望这些解答能够帮助您更好地理解这一问题。