围标行政处罚主要由县级以上地方人民政府住房和城乡建设主管部门负责。以下是对这一问题的详细分析：

1. 围标行为的性质：

   • 围标，也称为串通投标，是投标人之间或投标人与招标人之间通过不正当手段，排挤其他竞争对手，损害招标人或其他投标人利益的行为。这种行为违反了公平、公正、公开的市场竞争原则，破坏了市场秩序。

2. 行政处罚的法律依据：

   • 根据《中华人民共和国招标投标法》及相关规定，对于围标行为，相关主管部门有权进行行政处罚。这些处罚措施可能包括罚款、没收违法所得、吊销营业执照等，具体取决于违法行为的严重程度和造成的后果。

3. 负责行政处罚的部门：

   • 县级以上地方人民政府住房和城乡建设主管部门是负责招标投标活动监管的主要部门，它们有权对围标行为进行调查、取证，并依法作出行政处罚决定。
   • 在某些情况下，如果围标行为涉及多个地区或跨行业，可能需要更高层级的政府部门或专门机构进行协调处理。但通常情况下，县级以上地方人民政府住房和城乡建设主管部门是主要的执法主体。

4. 行政处罚的程序：

   • 当发现围标行为时，相关主管部门会启动调查程序，收集证据，查明事实。
   • 在调查结束后，主管部门会根据违法行为的性质、情节和后果，依法作出行政处罚决定。
   • 行政处罚决定作出后，会送达被处罚人，并告知其享有复议和诉讼的权利。

5. 法律建议：

   • 对于企业而言，应严格遵守招标投标法律法规，避免参与围标等违法行为。
   • 如果发现围标行为，应及时向相关主管部门举报，以维护市场秩序和公平竞争环境。
   • 如果企业因围标行为受到行政处罚，应积极配合调查，接受处罚，并采取措施纠正违法行为，防止类似情况再次发生。

如果您在围标行政处罚方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。我会根据您的具体情况，提供专业的法律意见和帮助。