退休后返聘通常不构成劳动关系，而是构成劳务关系。这一结论主要基于相关法律法规的明确规定以及劳动关系与劳务关系的本质差异。以下是对此问题的详细分析：

一、法律依据

1. 《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十一条：明确指出，劳动者达到法定退休年龄时，劳动合同终止。这意味着原劳动关系因退休而自动结束，退休后再被返聘难以形成新的劳动关系。

2. 《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释（一）》第三十二条：进一步规定，用人单位与已享受养老保险待遇或领取退休金的人员发生用工争议，应按劳务关系处理。此条款从司法层面明确了退休返聘人员的法律性质为劳务关系。

二、劳动关系与劳务关系的区别

1. 主体资格：

   • 劳动关系：要求劳动者符合劳动年龄条件，具有劳动权利能力和行为能力。退休人员因达到法定退休年龄，其劳动权利能力受限，不再具备劳动法意义上的劳动者主体资格。
   • 劳务关系：双方可以是自然人、法人或其他组织，对主体资格无严格限制。退休人员作为民事行为能力人，可与用人单位建立劳务关系。

2. 劳动报酬性质：

   • 劳动关系：劳动报酬稳定且规律，受最低工资标准、支付周期等法规约束。
   • 劳务关系：报酬由双方协商确定，以劳务费形式体现，数额和支付方式灵活，不受最低工资标准等强制性约束。

3. 劳动保护和福利待遇：

   • 劳动关系：劳动者享受劳动保护、社会保险、休息休假等福利待遇，用人单位有提供义务。
   • 劳务关系：双方仅约定劳务内容、报酬等事项，退休返聘人员通常不享受社保、带薪年假等福利。

4. 纠纷处理方式：

   • 劳动关系：纠纷一般通过劳动仲裁前置程序解决，对仲裁结果不服的可以向法院提起诉讼。
   • 劳务关系：纠纷则可以直接向法院起诉，无需经过劳动仲裁程序。

三、退休后返聘的性质与法律后果

1. 性质：退休人员已达法定退休年龄并从用人单位退休，再次被聘用时形成的是劳务关系。双方签订的是《退休返聘协议》或《劳务合同》，而非劳动合同。

2. 法律后果：

   • 退休返聘人员无权依据《劳动法》处理与用人单位的纠纷，如工伤待遇、年休假等。
   • 发生纠纷时，需按聘用合同约定的争议解决方式处理；无约定或约定不合法的，可向人民法院起诉，但不能向劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁。

四、特殊情况说明

虽然法律规定了退休返聘通常不构成劳动关系，但在实践中，各地司法实践可能存在一定差异。对于虽已达到退休年龄但未享受养老保险待遇或领取退休金的人员返聘，在符合一定条件下，有些地方可能仍会认定为劳动关系。因此，在具体案件中，应结合当地司法实践和具体情况进行综合判断。

总结与建议：

退休后返聘一般不属于劳动关系，而是属于劳务关系。用人单位在聘用退休人员时，应签订明确的劳务合同或退休返聘协议，以保障双方的合法权益。同时，退休返聘人员也应了解自己的法律地位，明确双方的权利和义务，避免在发生纠纷时产生不必要的法律风险。如果你有具体的法律问题或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。