刑事案件中死亡2人，一般需上报至设区的市级公安机关，若存在特殊情形，则需上报至省级公安机关甚至公安部。具体分析如下：

1. 一般上报流程：根据《公安机关办理刑事案件程序规定》的相关精神，刑事案件发生后，基层公安机关（如县级公安机关）在初步掌握案件情况后，会根据案件的严重程度和管辖范围进行上报。对于造成2人死亡的刑事案件，通常属于较为严重的刑事案件，基层公安机关会及时上报至设区的市级公安机关，以便市级公安机关能够及时掌握案件动态，协调资源，指导侦查工作。

2. 特殊情形的上报：

   • 重大、复杂案件：如果案件涉及重大犯罪、复杂案情或社会影响广泛，设区的市级公安机关在接到报告后，可能会进一步上报至省级公安机关，甚至公安部，以便更高层级的公安机关能够统筹协调，确保案件得到妥善处理。
   • 特定类型案件：对于某些特定类型的案件，如恐怖活动犯罪、黑社会性质的组织犯罪等，无论死亡人数多少，都可能直接由更高层级的公安机关管辖或指导侦查，因此上报的层级也会相应提高。

3. 上报的内容与要求：上报时，公安机关会详细报告案件的基本情况、已掌握的证据、侦查进展以及下一步的侦查计划等。同时，各级公安机关在接到报告后，会根据案件情况及时作出指示，要求下级公安机关加强侦查力度，确保案件能够迅速侦破。