结论：小额借款有借条但无转账记录时，可通过收集其他证据来证明借款事实，若协商不成可向法院起诉，但需承担一定举证责任；也可考虑补充证据或采取其他合法途径解决。以下是详细分析：

1. 证据收集与补充

   • 其他书面证据：除了借条外，寻找其他能证明借款事实的书面材料，比如借款时的聊天记录、短信、邮件等，这些材料中若提及借款金额、时间、还款方式等关键信息，可作为辅助证据。
   • 证人证言：如果有第三方见证了借款过程，可请其出庭作证，证明借款事实的存在。证人需具备完全民事行为能力，且与双方当事人无利害关系，其证言才具有较高的证明力。
   • 录音录像：若在借款时有录音或录像资料，且能清晰反映借款的相关情况，如借款金额、交付方式等，也可作为证据使用。但需注意，录音录像的取得需合法，不能侵犯他人合法权益。

2. 协商解决

   • 友好沟通：尝试与借款人进行友好协商，说明借款事实及目前面临的困境，要求其归还借款。在协商过程中，可保留好沟通记录，如聊天记录、通话录音等，以备不时之需。
   • 签订还款协议：如果借款人承认借款事实，但暂时无力偿还，可与其签订还款协议，明确还款金额、时间、方式等，并约定违约责任。还款协议需双方签字或盖章确认，具有法律效力。

3. 法律途径

   • 起诉条件：若协商无果，可向法院提起诉讼。根据《民事诉讼法》的规定，起诉需满足原告与本案有直接利害关系、有明确的被告、有具体的诉讼请求和事实理由、属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖等条件。
   • 举证责任：在诉讼过程中，需承担举证责任，证明借款事实的存在。虽然无转账记录，但若能提供上述其他证据，形成完整的证据链，仍有可能得到法院的支持。
   • 诉讼风险：需注意，若无法提供充分证据证明借款事实，可能面临败诉的风险。因此，在起诉前需充分评估证据的充分性和证明力。

4. 其他注意事项

   • 诉讼时效：根据《民法典》的规定，借款合同的诉讼时效为三年，自权利人知道或应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。因此，需在诉讼时效内提起诉讼，否则可能丧失胜诉权。
   • 法律援助：若经济困难，可向当地法律援助机构申请法律援助，获得免费的法律咨询和代理服务。