狗扰民在符合一定条件下是可以被拘留的，但并非所有狗扰民的情况都会直接导致拘留。以下是对此问题的详细分析：
一、法律依据
《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十八条：
- 违反关于社会生活噪声污染防治的法律规定，制造噪声干扰他人正常生活的，处警告；警告后不改正的，处二百元以上五百元以下罚款。虽然该条款主要规定了罚款作为处罚措施，但在实际执法中，对于情节严重、影响恶劣的扰民行为，公安机关也有权依据其他相关法律规定或结合具体案情，采取包括治安拘留在内的更严厉措施。
《中华人民共和国治安管理处罚法》第七十五条：
- 饲养动物，干扰他人正常生活的，处警告；警告后不改正的，或者放任动物恐吓他人的，处二百元以上五百元以下罚款。驱使动物伤害他人的，依照本法第四十三条第一款的规定处罚（即可能面临五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款）。
二、拘留的适用条件
行为性质：
- 狗扰民行为必须达到一定的严重程度，如持续时间长、影响范围广、造成严重后果等。例如，狗频繁吠叫，严重影响邻居的正常生活和休息，且经多次警告后仍不改正。
主观过错：
- 狗主人必须具有主观上的过错，即明知自己的狗会干扰他人正常生活而故意为之，或者放任不管。如果狗主人已经采取了合理的措施来防止狗扰民，但狗仍然因为某些原因（如受到惊吓）而吠叫，那么狗主人可能不构成主观过错。
法律后果：
- 对于尚未构成犯罪但情节严重的狗扰民行为，公安机关可以依据《治安管理处罚法》的相关规定，采取治安拘留等行政处罚措施。如果狗扰民行为导致了更严重的后果，如驱使狗伤害他人，那么狗主人可能面临更严厉的刑事处罚。
三、实际案例与执法实践
- 在实际执法中，公安机关会根据具体情况判断狗扰民行为的性质和严重程度，并采取相应的处罚措施。例如，对于因邻里纠纷引发的轻微狗扰民行为，公安机关可能会先进行调解；而对于情节严重、影响恶劣的狗扰民行为，则可能会直接采取治安拘留等措施。
四、建议处理方式
友好协商：
- 首先尝试与狗主人进行友好沟通，表达你的困扰，并请求其采取措施减少狗的扰民行为。
寻求调解：
- 若协商无果，可以向小区物业、居委会或业主委员会反映情况，请求他们介入调解。
正式投诉：
- 若调解仍无效果，可以向公安机关报案，并同时向相关部门（如城管、环境部门）投诉噪音污染问题。
法律诉讼：
- 作为最终手段，若以上方式均未能解决问题，受影响的居民有权向人民法院提起诉讼，要求狗主人承担法律责任并赔偿因此造成的损失。
总结：狗扰民在符合一定条件下是可以被拘留的，但并非所有情况都会直接导致拘留。受影响的居民应通过合理途径维护自己的权益，确保居住环境和谐安宁。如果你遇到了狗扰民的问题，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供更详细的法律建议。