可以报警。针对您提出的“鞋子中被人放钉子，但没造成伤害，是否可以报警”的问题，我将从多个角度为您详细分析：

1. 报警的法律依据：

   • 根据《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定，任何扰乱公共秩序、妨害公共安全、侵犯人身权利、财产权利的行为，如果尚不够刑事处罚的，都可以由公安机关依照本法给予治安管理处罚。在您的情况下，虽然钉子没有造成实际的身体伤害，但这种行为已经构成了对他人人身安全的潜在威胁，属于妨害公共安全或侵犯人身权利的行为，因此您有权向公安机关报案。

2. 报警的实际意义：

   • 报警不仅是为了维护自己的合法权益，也是为了防止类似事件再次发生，保护其他人的安全。通过报警，公安机关可以介入调查，收集证据，查明真相，并根据情况对涉事人员进行相应的处罚或教育。
   • 即使没有造成实际伤害，报警也可以起到震慑作用，让涉事人员意识到自己的行为是不被社会所容忍的，从而减少类似事件的发生。

3. 报警后的处理流程：

   • 您需要前往就近的公安机关报案，并详细陈述事情的经过和发现的情况。
   • 公安机关会受理您的报案，并开展调查工作。这可能包括查看监控录像、询问目击者、收集物证等。
   • 如果调查证实有违法行为发生，公安机关会根据违法行为的性质和情节，依法对涉事人员进行处罚。

4. 其他建议：

   • 在报警的同时，您也可以考虑向所在单位、学校或社区的管理部门报告此事，以便他们采取相应的措施，如加强安保、提醒居民注意等。
   • 如果您担心自己的安全受到威胁，可以采取一些自我保护措施，如更换住所、加强个人防范等。

总结来说，即使鞋子中的钉子没有造成实际伤害，您仍然有权报警。报警不仅是为了维护自己的合法权益，也是为了维护社会的公共安全和秩序。如果您遇到类似情况，请及时向公安机关报案，并积极配合调查工作。如果您还有其他法律问题或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。