在公共足球场上踢球时不小心踢到在跑道上散步的人，对方是否有责任需分情况讨论，具体如下：

1. 踢球者的责任

   • 一般过失或无过失情况：在公共足球场这种开放性的运动场所，踢球者在进行正常的足球活动时，本身就存在一定的运动风险。如果踢球者已经尽到了合理的注意义务，比如正常地控球、传球，没有故意或者重大过失地大力踢球且不顾周围情况，那么在这种情况下不小心踢到在跑道上散步的人，踢球者可能不需要承担主要责任，甚至可能不承担责任。因为对于在公共场所进行体育活动的人来说，不能要求其完全避免对周围可能出现的意外情况负责，只要其行为符合正常的运动规范和合理的注意标准即可。
   • 重大过失情况：若踢球者在踢球过程中，明知附近有路人在跑道上散步，却仍然大力踢球或者进行一些危险的动作，没有采取必要的避让措施，导致球踢到路人并造成伤害，这种情况下踢球者存在重大过失，需要承担相应的赔偿责任。赔偿范围根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，包括路人因受伤产生的医疗费、护理费、交通费等合理费用，以及因误工减少的收入等。
   • 故意行为情况：如果踢球者是故意将球踢向在跑道上散步的路人，意图对其造成伤害，那么踢球者应承担全部的侵权责任，不仅要承担上述的民事赔偿责任，还可能面临治安管理处罚甚至刑事责任，具体取决于伤害的严重程度。

2. 足球场管理者的责任

   • 设施与管理不善：如果足球场的设施存在缺陷，例如围栏损坏导致路人容易进入跑道，或者警示标识缺失，没有明确提醒路人注意足球活动可能带来的危险，而管理者又没有采取合理的安全管理措施，那么在这种情况下路人被踢到，足球场管理者可能需要承担相应的责任。管理者有义务确保足球场的使用安全，包括对进入场地的人员进行合理的疏导和管理。
   • 安全保障义务履行情况：若管理者已经尽到了安全保障义务，比如设置了明显的警示标识、对场地进行了合理的规划和管理，但由于路人自身的原因（如故意进入跑道等）导致被球踢到，那么管理者的责任可能会相应减轻或者免除。

3. 路人自身的责任

   • 故意或重大过失行为：如果路人自身存在故意或重大过失行为，比如无视警示标识擅自进入球场内玩耍，或者在踢球者正在踢球时故意靠近干扰，导致被球踢到，那么路人自身也需要承担部分责任。在这种情况下，可能会根据双方的过错程度来分担责任，减轻踢球者或者管理者的赔偿责任比例。

处理建议：

• 在发生这种意外事件后，首先踢球者应立即停止活动，查看路人的受伤情况，并与受伤的路人进行友好协商，尝试达成和解协议，比如协商赔偿事宜等。
• 如果协商无果，双方可以考虑请求第三方机构或专业人员进行调解，例如社区调解委员会等，以和平解决纠纷。
• 若调解失败且双方无法达成一致意见，受伤的路人可通过法律途径提起诉讼解决争议。

总结：在公共足球场上踢球踢到在跑道上散步的人，责任的认定需要综合考虑踢球者的行为性质和主观过错、足球场管理者的安全保障义务履行情况以及路人自身的行为等多方面因素。如果你遇到了此类纠纷，有问题可以直接向我咨询。