在纪委初核时询问证人，一般应当使用权利义务告知书。以下从多个角度为你详细分析：

法律程序与规范角度

纪委进行初核工作，是依据党纪党规以及相关法律法规开展的严肃程序。询问证人作为初核过程中的重要环节，为了确保程序的合法性和规范性，使用权利义务告知书是必要的。权利义务告知书能够明确告知证人其在接受询问过程中享有的权利，比如如实作证的权利、对与案件无关的问题有权拒绝回答的权利等；同时也告知证人应当履行的义务，如如实提供证据、不得伪造、隐匿或者毁灭证据等。这有助于保障证人权利，规范证人作证行为，使初核工作在合法合规的框架内进行。

保障证人权益角度

证人作为案件的知情者，在接受纪委询问时可能会存在顾虑或担忧。使用权利义务告知书，能够让证人清楚了解自己的权利，如人身安全不受侵犯、隐私得到保护等，从而消除证人的后顾之忧，使其更愿意配合纪委的调查工作，如实提供所知道的案件情况。同时，明确证人的义务，也能避免证人因不了解规定而出现不当行为，保障初核工作的顺利进行。

证据效力角度

在纪委初核阶段收集的证人证言，是后续可能用于纪律审查和处分的重要证据。使用权利义务告知书，能够证明纪委在收集证据过程中遵循了法定程序，保障了证人的合法权益。这样的证人证言在证据效力上更具合法性和可信度，能够为后续的纪律审查工作提供坚实的证据基础。如果未使用权利义务告知书，可能会在证据的合法性和有效性上产生争议，影响案件的处理结果。

特殊情况说明：虽然一般情况下应当使用权利义务告知书，但也存在一些特殊情况。例如，在紧急情况下，为了及时获取关键证据，防止证据灭失或证人受到威胁等，纪委可能来不及制作和使用权利义务告知书就先对证人进行询问。但在这种情况下，后续也应当及时补办相关手续，确保程序的完整性和合法性。

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