退休人员再就业时，应当与用人单位签订劳务合同，而非劳动合同。这一建议基于以下几点详细解释：
一、法律背景与依据
劳动合同终止条件：
- 根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条的规定，劳动者开始依法享受基本养老保险待遇的，劳动合同终止。这意味着，一旦退休人员开始享受养老保险待遇，他们就不再符合传统劳动关系中劳动者的主体资格。
劳务关系认定：
- 《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释（一）》第三十二条明确指出，用人单位与其招用的已经依法享受养老保险待遇或者领取退休金的人员发生用工争议而提起诉讼的，人民法院应当按劳务关系处理。这进一步确认了退休人员与用人单位之间建立的是劳务关系，而非劳动关系。
二、劳务合同与劳动合同的区别
合同性质：
- 劳务合同强调提供劳务一方为接受劳务一方提供特定劳务，接受劳务一方支付相应报酬，双方是平等的民事主体关系。
- 劳动合同则是劳动者与用人单位之间确立劳动关系、明确双方权利和义务的协议，通常包含社会保险、带薪年假等权益。
适用法律：
- 劳务合同受《民法典》等民事法律规范调整。
- 劳动合同则受《劳动合同法》等劳动法律规范调整。
三、劳务合同的关键内容
为了确保双方权益得到充分保障，劳务合同应详细、明确地约定以下内容：
- 双方信息：包括聘用单位和退休返聘人员的基本信息，如姓名、身份证号、地址、联系方式等。
- 工作内容与要求：详细描述返聘人员的工作职责、工作任务、工作地点及工作方式（全职或兼职），并明确工作要求和范围。
- 工作时间与休息休假：约定工作时间安排，包括每周工作天数、每日工作小时数及加班情况的处理方式，并明确休息休假权利。
- 劳务报酬及支付方式：确定劳务报酬的具体金额、支付周期（如每月、每季度）和支付方式（如银行转账），并可约定报酬的调整机制。
- 福利待遇：说明提供的福利待遇，如工作餐、交通补贴、通讯补贴等，并明确具体标准和发放方式。注意退休返聘人员原则上不再享有单位购买社保的权利，但企业可考虑为其购买商业保险以防范风险。
- 劳动保护与条件：用人单位需为返聘人员提供必要的劳动保护用品和符合安全标准的劳动条件，并明确双方在劳动保护和安全方面的责任和义务。
- 保密与竞业限制：如工作涉及商业秘密、技术秘密等，应约定返聘人员的保密义务及违反保密义务的违约责任。对于关键岗位，可约定竞业限制条款。
- 合同期限与解除条件：明确劳务合同的起始和终止日期，约定双方可以解除合同的具体情形和条件，并规定合同解除后的相关事宜。
- 违约责任：约定双方在违反合同约定时应承担的责任，如支付违约金、赔偿损失等。
- 争议解决方式：确定在履行合同过程中发生争议时的解决途径，如协商解决、申请仲裁或提起诉讼，并明确选择的具体方式及相应的管辖机构。
四、注意事项
- 社保与保险：退休返聘人员不再享有单位购买社保的权利，但企业应考虑为其购买商业保险以防范人身损害风险。
- 劳动权益保护：虽然退休返聘人员无法享受法定的带薪年休假等福利待遇，但可与单位在劳务合同中自行达成相关约定。
- 法律风险管理：双方应通过书面合同明确各自的权利和义务，以减少法律风险并确保合同的顺利履行。在签订劳务合同前，建议退休人员咨询专业律师或法律顾问，以确保合同条款的合法性和有效性。
综上所述，退休人员再就业时应签订劳务合同，并详细约定合同内容，以确保双方权益得到充分保障并遵守相关法律法规。