文章委托发表协议在符合相关法律法规、双方具备相应民事行为能力、意思表示真实、内容合法且形式合规的前提下是合法的。以下从多个角度为你详细分析：
一、协议合法性的基础
根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，民事主体有权通过代理人实施民事法律行为，这包括委托他人发表文章的行为。只要双方基于真实意愿，且协议内容不违反法律法规的强制性规定，该协议就具有法律依据。
二、合法有效的文章委托发表协议要素
主体合格：
- 委托人和受托人均需具备相应的民事行为能力。例如，一位具有完全民事行为能力的作者与一家依法设立的出版机构或个人签订委托发表协议。
意思表示真实：
- 协议必须是双方真实意愿的体现，不存在欺诈、胁迫等违背当事人真实意思的情形。委托人应充分了解发表文章的相关事宜，包括发表平台、发表时间、稿酬等。
内容合法：
- 协议的具体条款应符合法律法规的规定，不涉及违法违规的内容。例如，文章内容不得侵犯他人的知识产权、名誉权等，且不得违反国家法律法规的禁止性规定。
形式合法：
- 虽然法律对文章委托发表协议的形式没有严格规定，但书面形式更有利于明确双方的权利和义务，避免纠纷。协议应由双方签字或盖章确认，并保留好相关证据。
三、可能导致协议不合法的情形
受托人资质问题：
- 如果受托人未经合法授权或不具备从事出版业务的资质，擅自接受委托发表文章，可能导致协议无效。因此，在选择受托人时，应仔细审查其资质和信誉。
违反法律法规强制性规定：
- 协议内容不得违反法律法规的强制性规定。例如，约定通过非法手段获取发表机会、侵犯他人权益或违反国家出版管理规定等，均可能导致协议无效。
存在欺诈、胁迫等情形：
- 如一方通过欺诈、胁迫等手段使对方在违背真实意思的情况下签订协议，该协议可撤销。因此，在签订协议前，双方应充分沟通、了解彼此的真实意愿。
四、特殊注意事项
知识产权归属：
- 在文章委托发表协议中，应明确文章的知识产权归属。一般来说，文章的知识产权归作者所有，但双方也可以约定其他归属方式。这有助于避免后续的知识产权纠纷。
稿酬支付：
- 协议中应明确稿酬的支付方式、时间和金额等。这有助于保障作者的合法权益，避免稿酬纠纷。
违约责任：
- 协议中应明确双方的违约责任和赔偿方式。这有助于在协议履行过程中，如果一方出现违约行为，另一方能够依法维护自己的权益。
五、法律风险与防范
为避免潜在纠纷和损失，双方在签订文章委托发表协议前应充分了解并评估相关风险，制定合理的合作策略。同时，建议双方在签订协议时咨询专业律师（即向我咨询）的意见，以确保协议的合法性和有效性。
综上所述，文章委托发表协议在遵守相关法律法规和协议约定的前提下是合法的。然而，双方应谨慎行事，明确权利义务关系，并咨询专业人士的意见以防范潜在的法律风险。如果你有任何关于文章委托发表协议的法律问题或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。