关于您提出的“未立案的案件是否有卷宗”的问题，这确实是一个涉及案件处理流程和规范性的重要问题。以下是我为您提供的详细解答：
首先，我们需要明确的是，未立案的案件在特定情况下也是可能存在相关材料的，这些材料在广义上可以被视为一种“卷宗”的雏形或组成部分，尽管它们可能并未形成正式立案后的完整卷宗结构。
未立案处理的检查调查材料：
- 在一些机构或部门（如纪委监委）的办案流程中，即使案件最终未立案，也会有一系列初步的检查调查材料。这些材料可能包括信访受理记录、线索处置情况、案件初核报告等，它们记录了案件从接收到初步审查的全过程。
- 以虎林市纪委监委为例，他们编印的《审查调查案件卷宗范本》中就明确包括了“未立案处理的检查调查材料”这一类别，这说明了在未立案的情况下，也是会有相关材料进行记录和整理的。
公安机关的报案材料和询问笔录：
- 在公安机关的办案流程中，当群众报案后，即使公安机关最终决定不立案，也会有一系列的报案材料和询问笔录。这些材料是公安机关对案件进行初步审查的依据，也是群众维权的重要证据。
- 如在检察机关办理立案监督案件时，就会调阅公安机关的这些报案材料和询问笔录，以进行进一步的调查核实。
卷宗的形成与立案的关系：
- 卷宗通常是在案件立案后，随着办案过程的深入而逐步形成的。它包含了案件的所有相关材料，如证据、笔录、法律文书等，是案件办理过程和结果的全面记录。
- 然而，在未立案的情况下，虽然可能没有形成完整的卷宗，但并不意味着没有相关材料。这些材料可能以散件或初步报告的形式存在，为后续的立案或监督提供依据。
未立案案件材料的保存与利用：
- 即使案件未立案，相关材料也应按照规定进行保存。这些材料在后续的监督、复议或诉讼中可能发挥重要作用。
- 如群众对公安机关的不立案决定有异议，可以向检察机关申请立案监督。此时，检察机关就会调阅这些未立案案件的相关材料，以进行进一步的审查和监督。
综上所述，未立案的案件在特定情况下是存在相关材料的，这些材料在广义上可以被视为卷宗的雏形或组成部分。它们记录了案件的初步审查过程，为后续的立案或监督提供了重要依据。因此，即使案件未立案，相关材料也应得到妥善保存和利用。