在工程挂证与代签人的责任问题上，不能简单判定谁的责任更大，这取决于具体情境、行为性质及造成的后果等多方面因素。以下从不同角度进行详细分析：
一、工程挂证的责任
法律性质：
- 工程挂证，通常指的是个人将其资质证书（如建造师、工程师等）挂靠到非本人实际工作的单位，以获取报酬或满足单位资质要求的行为。
- 这种行为违反了相关法律法规，如《建筑法》、《招标投标法》等，因为它破坏了建筑市场的公平竞争秩序，可能危及工程质量安全。
责任承担：
- 挂证者可能面临行政处罚，如罚款、吊销资质证书等。
- 如果挂证行为导致工程质量问题或安全事故，挂证者还可能承担民事赔偿责任，甚至刑事责任（如重大责任事故罪）。
- 挂证单位也可能因使用挂证人员而受到行政处罚，并承担相应的民事赔偿责任。
二、代签人的责任
法律性质：
- 代签人指的是未经授权或超越授权范围，代替他人签署文件或合同的行为。
- 代签行为可能构成无权代理或表见代理，具体取决于代签人是否有使相对人相信其有代理权的外观或事实。
责任承担：
- 如果代签行为未经被代理人追认，且不构成表见代理，则代签人需自行承担由此产生的法律后果，包括可能对相对人承担的违约责任或赔偿责任。
- 如果代签行为构成表见代理，则被代理人需承担代签行为的法律后果，但被代理人有权向无权代理人追偿因代理行为而遭受的损失。
- 在特定情况下，如代签行为涉及欺诈、伪造文件等违法行为，代签人还可能承担刑事责任。
三、责任比较与情境分析
责任大小取决于具体情境：
- 在工程挂证中，如果挂证行为直接导致了工程质量问题或安全事故，且挂证者明知或应知其行为可能产生此类后果，则挂证者的责任可能相对较大。
- 在代签行为中，如果代签人未经授权且故意伪造文件或签署虚假合同，导致相对人遭受重大损失，则代签人的责任可能相对较大。
行为性质与后果的考量：
- 无论是工程挂证还是代签行为，其责任大小都取决于行为的性质、目的、后果以及行为人的主观过错程度。
- 如果行为人出于故意或重大过失实施了违法行为，并造成了严重后果，则其责任将相对较大。
建议：
- 对于工程挂证和代签行为，都应严格遵守相关法律法规和职业道德规范，避免实施违法行为。
- 如果面临相关法律问题或纠纷，建议及时咨询专业律师，以便根据具体情况制定合适的法律策略。
如有任何进一步的问题或需要更详细的法律建议，请直接向我咨询。