留置人员这一概念，主要涉及到监察机关在调查过程中对特定对象采取的一种限制人身自由的措施。根据相关规定，可以采取留置措施的人员主要包括以下几类：

首先，是涉嫌贪污贿赂、失职渎职等严重职务违法或者职务犯罪的被调查人。这类人员因为涉嫌严重的职务违法或犯罪行为，监察机关为了进一步调查取证，确保案件的顺利进行，有权对其采取留置措施。

其次，是涉嫌行贿犯罪或者共同职务犯罪的涉案人员。这类人员虽然可能不是直接的职务违法或犯罪行为的实施者，但因为他们与案件有直接关联，可能掌握重要线索或证据，因此也有可能被采取留置措施。

然而，并不是所有涉嫌上述违法或犯罪行为的人员都会被采取留置措施。根据规定，对这些人员采取留置措施，还需要符合以下三个方面的要件：

一是涉案要件，即被调查人必须涉嫌贪污贿赂、失职渎职等严重职务违法或者职务犯罪。这是采取留置措施的前提和基础。

二是证据要件，即监察机关必须已经掌握部分违法犯罪事实及证据，且仍有重要问题需要进一步调查。这是为了确保留置措施的针对性和有效性，避免滥用职权。

三是具备下列法定情形之一：涉及案情重大、复杂的；可能逃跑、自杀的；可能串供或者伪造、隐匿、毁灭证据的；可能有其他妨碍调查行为的。这些情形都是为了确保调查的顺利进行和案件的公正处理，防止被调查人逃避法律制裁或干扰调查工作。

综上所述，留置人员是指涉嫌贪污贿赂、失职渎职等严重职务违法或者职务犯罪的被调查人，以及涉嫌行贿犯罪或者共同职务犯罪的涉案人员，且同时满足涉案要件、证据要件以及具备法定情形之一的人员。