在电动摩托车载2人发生交通事故时，责任划分是一个综合考量多方面因素的过程。以下是对此问题的详细解答：
一、责任划分的基本原则
电动摩托车载人发生交通事故后，责任划分主要依据《中华人民共和国道路交通安全法》及其相关实施条例，以及地方性法规。公安机关交通管理部门会根据事故现场勘验、检查、调查情况和检验、鉴定结论，来制作交通事故认定书，明确事故的基本事实、成因和当事人责任。
二、影响责任划分的具体因素
交通法规遵守情况：
- 电动摩托车是否违反了载人规定，如搭载人员数量、年龄限制等。若违规载人，驾驶人可能对事故发生存在一定过错。
- 电动摩托车是否存在闯红灯、逆行、走机动车道等违反交通法规的行为。这些行为若与事故发生有直接因果关系，驾驶人可能承担主要甚至全部责任。
事故现场情况：
- 车辆碰撞形态：通过分析碰撞位置、角度等，判断双方行驶轨迹和接触状态，从而确定操作是否得当。
- 道路环境因素：考虑道路状况、标志标线清晰度、路灯照明情况等。若因道路施工未设警示标志导致事故，施工方可能承担部分责任。
- 天气条件影响：在视线不良的天气下，各方是否采取了合理安全措施。若未充分注意安全导致事故，双方都可能分担责任。
各方当事人行为及过错程度：
- 驾驶人的注意义务：电动摩托车驾驶人应预见到载人可能对车辆操控性的影响，更加谨慎驾驶。若未履行注意义务导致事故，将被认定有过错。
- 紧急避险措施：事故发生时，各方是否采取了合理的紧急避险措施。未能采取合理措施避免事故，可能要对事故结果负责。
- 过失方及其行为对事故发生的作用和过错程度：根据过失方及其行为对事故发生的作用和过错程度，划分相应责任。若双方都有过错，则根据各自过错程度承担相应的责任。
三、特殊情况的考虑
- 如果电动摩托车驾驶人是未成年人（未满16岁），这属于违法行为。若机动车驾驶人有过错，应承担主要责任；若事故由骑车人违法行为直接导致，骑车人承担主要责任，机动车驾驶人承担不超过百分之十的赔偿责任。
- 如果电动摩托车因载人超过其设计承载能力或安全性能要求而导致事故发生，驾驶人可能需要承担相应责任。
四、责任认定流程与后续处理
- 责任认定：公安机关交通管理部门会根据上述因素，综合判断并制作交通事故认定书，明确各方责任。
- 后续处理：发生事故后，双方应及时报警和向保险公司报案。交警会按简易程序出具责任认定书，保险公司则对车辆损失进行估价。责任认定书是后续处理事故赔偿、纠纷解决的重要依据。
五、建议
在处理电动摩托车载人发生交通事故时，建议当事人：
- 保持冷静，及时报警并保护好事故现场。
- 配合交警部门的调查工作，如实陈述事故经过。
- 如有需要，寻求专业律师的帮助，以便更准确地了解法律责任和权益保护。
综上所述，电动摩托车载2人发生交通事故的责任划分是一个综合考量多方面因素的过程。在实际操作中，应遵循相关法律法规和交警部门的指导进行责任认定和赔偿处理，以确保公正、合理地解决交通事故纠纷。