违反金融消费者权益保护实施办法中程序正当的规定，既可能构成举报内容，也可能构成投诉内容，具体取决于违规行为的性质、情节以及金融消费者的选择。以下是对这一问题的详细分析：
一、举报与投诉的定义及区别
举报：通常指的是向相关监管部门或机构报告发现的违法行为或违规情况，要求其进行调查处理。举报的内容往往涉及较为严重的违规行为，可能涉及违法犯罪，且举报人可能并不直接涉及该违规行为。
投诉：则是指金融消费者因对金融机构的服务或产品不满意，而向金融机构或相关监管部门提出的不满和诉求，要求得到解决或补偿。投诉的内容通常与金融消费者的个人权益直接相关，且投诉人往往是违规行为的直接受害者。
二、违反程序正当规定的性质
违反金融消费者权益保护实施办法中程序正当的规定，可能涉及金融机构在提供服务或产品过程中未遵循法定程序、未充分保障金融消费者的知情权、选择权等权益。这种违规行为可能既构成对金融消费者个人权益的侵害，也可能构成对金融监管秩序的破坏。
三、具体情境分析
作为举报内容：
- 如果违反程序正当的规定行为较为严重，如金融机构故意隐瞒重要信息、误导金融消费者进行不恰当的投资决策等，且这种行为可能涉及违法犯罪或对金融市场的稳定造成威胁，那么金融消费者或相关知情人士可以选择向监管部门进行举报。
- 举报后，监管部门将依法进行调查处理，对违规机构进行处罚，并可能追究相关责任人的法律责任。
作为投诉内容：
- 如果违反程序正当的规定行为主要影响了金融消费者的个人权益，如金融机构未按照法定程序提供服务、未充分告知风险等，导致金融消费者遭受了经济损失或精神损害，那么金融消费者可以选择向金融机构或相关监管部门进行投诉。
- 投诉后，金融机构或监管部门将依法进行调解或处理，要求违规机构对金融消费者进行赔偿或补偿，并可能对其采取相应的监管措施。
四、建议
- 金融消费者：在发现金融机构违反程序正当的规定时，应根据自身情况和违规行为的性质选择合适的维权方式。如果认为违规行为较为严重或涉及违法犯罪，可以选择举报；如果主要影响了个人权益，可以选择投诉。
- 金融机构：应严格遵守金融消费者权益保护实施办法中的程序正当规定，充分保障金融消费者的知情权、选择权等权益，避免引发不必要的举报和投诉。
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