关于禁止市民与村民合资建房的规定，主要出自《中华人民共和国土地管理法》及相关政策文件，具体分析如下：

1. 《中华人民共和国土地管理法》的直接规定
   根据《土地管理法》第六十二条，农村村民一户只能拥有一处宅基地，且宅基地的面积需符合省、自治区、直辖市规定的标准。该条款的核心在于限制宅基地的分配和使用，确保其仅用于满足村民的基本居住需求。虽然法律未直接提及“禁止市民与村民合资建房”，但宅基地的集体所有性质和村民专属使用权，从实质上排除了非集体经济组织成员（如市民）通过合资方式取得宅基地使用权的可能性。

2. 政策文件的补充限制
   除法律外，国务院及地方政府曾发布多项政策文件，进一步明确禁止市民与村民合资建房。例如：

   • 国土资源部《关于加强农村宅基地管理的意见》（2004年）明确规定，严禁城镇居民在农村购置宅基地，严禁为城镇居民在农村购买和违法建造的住宅发放土地使用证。
     
   • 国务院办公厅《关于严格执行有关农村集体建设用地法律和政策的通知》（2007年）重申，农村住宅用地只能分配给本村村民，城镇居民不得到农村购买宅基地、农民住宅或“小产权房”。
     这些政策文件从行政管理的角度，强化了对市民参与农村建房的禁止性规定。

3. 合资建房的法律风险
   若市民与村民通过签订协议合资建房，可能面临以下法律后果：

   • 合同无效风险：根据《民法典》第一百五十三条，违反法律、行政法规强制性规定的合同无效。由于合资建房行为违反《土地管理法》及政策文件，双方签订的合资协议可能被认定为无效，导致市民无法取得房屋产权或要求村民返还投资。
     
   • 行政处罚风险：若合资建房行为被认定为非法占用土地或违法建设，相关部门可能责令拆除房屋、恢复土地原状，并对双方处以罚款。
     
   • 产权纠纷风险：即使房屋建成，市民也可能因无法办理产权登记而面临房屋被认定为“小产权房”的风险，无法通过法律途径保障自身权益。

建议：
若您有参与农村建房的需求，建议优先通过合法途径实现，例如：

• 租赁农村房屋：与村民签订房屋租赁合同，满足居住需求。
  
• 合作开发农村集体经营性建设用地：若涉及商业开发，可依法通过农村集体经营性建设用地入市的方式参与，但需符合土地用途管制和规划要求。
  

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