老旧小区加装电梯，高层不同意并不直接决定其合法性，关键在于是否满足法定条件和程序。以下从几个方面详细分析：
法律依据与业主表决：
- 根据《中华人民共和国民法典》第二百七十八条，加装电梯属于改建、重建建筑物及其附属设施的行为，应当由专有部分面积占比三分之二以上的业主且人数占比三分之二以上的业主参与表决，并经参与表决专有部分面积四分之三以上的业主且参与表决人数四分之三以上的业主同意。这意味着，只要满足上述表决比例，即使高层业主不同意，加装电梯的行为在法律上也是合法的。
政府支持与政策导向：
- 《中华人民共和国无障碍环境建设法》第二十二条明确支持城镇老旧小区既有多层住宅加装电梯，为残疾人、老年人提供便利。政府也采取措施推动加装电梯，并强调房屋所有权人应加强沟通协商，依法配合。这表明，加装电梯不仅符合法律规定，也符合政策导向。
邻里协商与补偿机制：
- 在加装电梯过程中，应充分尊重和考虑各方面意见和利益。对于因加装电梯影响采光、通风的业主，可通过协商给予补偿。这有助于平衡各方利益，减少矛盾纠纷。即使高层业主不同意，也可以通过协商和补偿机制寻求共识。
行政审批与施工安全：
- 加装电梯需获得相关部门的审批手续，如《建设工程规划许可证》。同时，施工过程必须严格遵守行政主管部门的审批要求，确保施工安全和对房屋主体结构安全不造成危害。只要满足行政审批和施工安全要求，加装电梯的行为就是合法的。
法律后果与纠纷解决：
- 如果高层业主无理阻拦加装电梯施工，其他业主或施工单位有权通过法律途径维护自身权益，包括但不限于向法院提起诉讼。法院在审理此类案件时，会全面考虑加装电梯的必要性、合理性、合法性以及邻居的反对理由，确保判决公正合理。在合法合规的前提下，高层业主的阻拦行为可能面临法律后果。
建议：
- 在推进老旧小区加装电梯工程前，应充分征询业主意见，确保决策过程的透明与民主。
- 对于持反对意见的业主，应耐心解释、沟通，尝试寻求共识或提供合理的补偿方案。
- 如遇法律纠纷或难以协调的问题，可以直接向我咨询，我会根据具体情况提供专业的法律建议。
综上所述，老旧小区加装电梯的合法性并不完全取决于高层业主的同意与否，而是需要满足法定条件和程序。在推进过程中，应注重邻里协商、补偿机制以及行政审批和施工安全等方面的要求，确保加装电梯工程的顺利进行。