在饲料中添加违禁小料（如非法添加剂）属于违法行为，具体罚款金额需根据违法情节、危害后果及地方性法规综合判定，通常在2000元至10万元之间，情节严重者可能面临更高处罚或刑事责任。以下从法律定性、处罚依据、量罚标准三个维度展开分析：

一、法律定性：饲料中添加违禁小料属于“生产、经营不符合质量安全标准的饲料”行为

根据《饲料和饲料添加剂管理条例》第17条、第18条，饲料生产者、经营者不得在饲料中添加国务院农业行政主管部门公布的禁用物质（如瘦肉精、三聚氰胺等），也不得使用未经批准的饲料添加剂。若在牛饲料中添加违禁小料，直接违反该条例的强制性规定，属于行政违法行为；若造成动物死亡、人畜共患病传播等严重后果，可能构成生产、销售伪劣产品罪（《刑法》第140条）或危害公共安全类犯罪。

二、处罚依据：以《饲料和饲料添加剂管理条例》为核心，结合地方性法规

1. 行政处罚依据：
   根据《饲料和饲料添加剂管理条例》第46条，生产、经营不符合质量安全标准的饲料的，由县级以上地方人民政府饲料管理部门责令改正，没收违法所得和违法经营的产品；违法经营的产品货值金额不足1万元的，并处2000元以上2万元以下罚款；货值金额1万元以上的，并处货值金额2倍以上5倍以下罚款；情节严重的，责令停业整顿，直至吊销许可证。
   示例：若添加违禁小料的饲料货值金额为5000元，罚款区间为2000元至2万元；若货值金额为5万元，罚款区间为10万元至25万元（但实践中通常按低限处罚，除非存在主观恶意或多次违法）。

2. 刑事处罚依据：
   若添加违禁小料导致牛死亡、牛肉产品不符合安全标准（如含有违禁物质），且销售金额达5万元以上，可能构成《刑法》第140条“生产、销售伪劣产品罪”，处2年以下有期徒刑或拘役，并处或单处销售金额50%以上2倍以下罚金；若造成严重食物中毒或其他严重食源性疾病，可能构成《刑法》第143条“生产、销售不符合安全标准的食品罪”，处3年以下有期徒刑或拘役，并处罚金。

三、量罚标准：需综合考量违法情节、危害后果及主观过错

1. 违法情节：

   • 首次违法且未造成危害后果的，通常按低限处罚（如货值金额1万元以下罚款2000元）；
     
   • 多次违法或存在主观故意（如明知小料违禁仍添加），按高限处罚（如货值金额1万元以上罚款5倍）；
     
   • 伪造生产记录、逃避监管等情节，可能被认定为“情节严重”，面临停业整顿或吊销许可证。

2. 危害后果：

   • 若添加违禁小料仅导致饲料质量不合格但未引发动物疾病或食品安全问题，行政处罚为主；
     
   • 若导致牛死亡、牛肉产品含有违禁物质并流入市场，可能同时面临行政处罚和刑事责任；
     
   • 若造成人畜共患病传播（如疯牛病），直接追究刑事责任，且罚款金额可能突破行政处罚上限。

3. 地方性法规：
   部分省份（如山东、河南）在《饲料和饲料添加剂管理条例》基础上制定地方性法规，对罚款幅度、从重处罚情形（如添加“瘦肉精”等特定违禁物质）作出更严格规定，需结合具体省份条款执行。

建议：若您或他人涉及此类行为，需立即停止违法生产、经营，主动召回问题饲料，并配合农业农村部门调查。具体处罚金额需以执法部门查实的货值金额、危害后果等证据为准，如有疑问可直接向我咨询，我将结合案件细节提供进一步分析。