劳动合同制工人是否包括小集体工人，需根据具体情况和当时的政策法规来判断，不能一概而论。以下是对此问题的详细分析：
一、劳动合同制工人的定义与范围
劳动合同制工人，通常指的是与用人单位签订劳动合同，建立劳动关系，并按照合同约定提供劳动、获取报酬的工人。这一概念的核心在于劳动合同的签订和劳动关系的建立。
二、小集体工人的身份与特点
“小集体工人”这一称谓，往往与特定的历史时期和政策背景相关联。在过去，一些小型集体所有制企业或单位会雇佣工人进行生产活动，这些工人可能并未与单位签订正式的劳动合同，或者合同的形式、内容与现代劳动合同存在差异。然而，随着劳动法律法规的完善和劳动关系的规范化，越来越多的工人开始与用人单位签订正式的劳动合同。
三、劳动合同制工人是否包括小集体工人的分析
历史政策背景：
- 在过去，由于法律法规的不完善，小集体工人的身份和权益保障可能存在不确定性。一些小集体工人可能并未被纳入劳动合同制工人的范畴，或者他们的劳动合同形式、内容不符合现代标准。
- 随着劳动法律法规的完善，特别是《中华人民共和国劳动法》和《中华人民共和国劳动合同法》的实施，所有与用人单位建立劳动关系的工人都应当签订劳动合同，并享受相应的权益保障。因此，从法律层面讲，小集体工人如果与用人单位签订了劳动合同，就应当被视为劳动合同制工人。
实际情况与判断：
- 在实际操作中，判断小集体工人是否属于劳动合同制工人，关键在于他们是否与用人单位签订了劳动合同，并建立了劳动关系。
- 如果小集体工人与用人单位签订了正式的劳动合同，并按照合同约定提供劳动、获取报酬，那么他们就应当被视为劳动合同制工人。
- 如果小集体工人未与用人单位签订劳动合同，或者合同的形式、内容不符合法律要求，那么他们的身份和权益保障可能存在不确定性，需要依据具体法律法规和政策进行判断。
四、法律建议与权益保障
对于小集体工人：
- 如果您是小集体工人，且未与用人单位签订劳动合同，建议您尽快与用人单位协商签订正式的劳动合同，以明确双方的权利和义务。
- 如果您已经签订了劳动合同，但合同内容存在不明确或不合理之处，建议您与用人单位协商修改或补充合同条款，以确保您的权益得到充分保障。
对于用人单位：
- 用人单位应当遵守劳动法律法规，与所有工人签订正式的劳动合同，并按照合同约定提供劳动条件、支付劳动报酬等。
- 如果用人单位存在未签订劳动合同、拖欠工资、未提供劳动保护等违法行为，工人有权向劳动监察部门投诉或申请劳动仲裁，以维护自己的合法权益。
总结来说，劳动合同制工人是否包括小集体工人，需根据具体情况和当时的政策法规来判断。如果小集体工人与用人单位签订了正式的劳动合同，并建立了劳动关系，那么他们就应当被视为劳动合同制工人。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。