结论：两个人发生冲突后叫别人打人，即使没有打坏，报警后相关人员仍可能受到处罚，具体处罚情况需根据实际情节和法律规定来判断。

详细分析：

1. 报警的法律依据与正当性：

   • 根据《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定，对于打架斗殴等违反治安管理的行为，公安机关有权进行调查处理。这意味着，无论冲突是否造成了实际的身体伤害，只要存在打架斗殴的行为，就可以报警，公安机关会依法介入。
   • 报警是维护社会秩序和个人权益的重要途径。通过报警，可以及时制止违法行为，保护受害者的合法权益，并对施害者进行法律制裁，起到震慑和预防类似事件再次发生的作用。

2. 可能受到的处罚：

   • 如果叫别人打人的行为被认定为违法，那么相关人员可能会受到治安管理处罚。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条，殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。
   • 如果存在结伙殴打、伤害他人，或者殴打、伤害残疾人、孕妇、不满十四周岁的人或者六十周岁以上的人，以及多次殴打、伤害他人或者一次殴打、伤害多人等情形，处罚将更为严厉，可能面临十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上一千元以下罚款。

3. 调解与处罚的关系：

   • 根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第九条，对于因民间纠纷引起的打架斗殴等违反治安管理行为，情节较轻的，公安机关可以调解处理。如果经调解达成协议并履行，那么相关人员可能不会受到处罚。
   • 但是，如果调解未达成协议或者达成协议后不履行，公安机关将依法对违反治安管理行为人给予处罚，并告知当事人可以就民事争议依法向人民法院提起民事诉讼。

4. 实际建议：

   • 在发生冲突时，应尽量避免使用暴力手段解决问题，而是通过沟通、协商或者寻求法律途径来维护自己的权益。
   • 如果已经发生了打架斗殴等违法行为，建议相关人员积极配合公安机关的调查处理，如实陈述事实，争取从轻或者减轻处罚。
   • 如果对处罚决定有异议，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼来维护自己的合法权益。

总结与进一步思考：

在处理类似冲突时，我们应始终牢记法律的红线不可触碰。即使冲突没有造成实际的身体伤害，但叫别人打人的行为仍然可能构成违法，并受到法律的制裁。因此，建议大家在遇到冲突时保持冷静和理性，通过合法途径来解决问题。如果有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。