被司法冻结的人可以办理营业执照，但需分情况讨论，具体分析如下：

1. 司法冻结的性质与范围
   司法冻结通常针对个人或企业的银行账户、财产等，目的是保障债权实现或执行判决。若冻结仅涉及特定财产（如银行账户），而未涉及个人信用或经营资格限制，则不影响办理营业执照。但若冻结涉及股权、资产等与经营直接相关的财产，可能间接影响后续经营能力。

2. 办理营业执照的核心条件
   根据《市场主体登记管理条例》，办理营业执照需满足：

   • 申请人具有完全民事行为能力；
     
   • 有符合规定的名称、住所、经营范围；
     
   • 注册资本符合要求（如有限责任公司最低3万元，但现行政策多已取消最低限额）；
     
   • 无禁止从事经营活动的情形（如被列入失信名单、行业准入限制等）。
     司法冻结本身不属于禁止性条件，但若冻结导致申请人无法满足注册资本实缴、提供经营场所证明等要求，则可能间接阻碍办理。

3. 特殊情形需注意

   • 失信被执行人限制：若被司法冻结的同时被列入失信被执行人名单，根据《最高人民法院关于限制被执行人高消费及有关消费的若干规定》，可能被限制担任企业法定代表人、董事等职务，从而影响营业执照办理。
     
   • 行业准入限制：若从事金融、教育等需前置审批的行业，司法冻结可能引发监管部门对申请人资信的审查，增加办理难度。
     
   • 实际控制人影响：若申请人虽非法定代表人，但作为实际控制人被司法冻结，可能因企业股权结构问题被要求说明情况。

4. 实务建议

   • 提前核查信用状态：通过“中国执行信息公开网”查询是否被列入失信名单，避免因信息不对称导致办理受阻。
     
   • 准备替代方案：若冻结涉及关键财产，可考虑通过第三方代持股权、租赁经营场所等方式满足登记条件。
     
   • 咨询登记机关：不同地区对司法冻结的审查标准可能存在差异，建议提前向当地市场监管部门确认具体要求。

总结：司法冻结不直接剥夺办理营业执照的权利，但需结合冻结范围、个人信用状态及行业要求综合判断。若您遇到具体操作障碍，可进一步提供冻结类型、拟经营行业等信息，我将为您分析风险点及应对策略。