结论：承包的林地合同到期后，发包方是否有权不发包，需分情况讨论，主要取决于合同约定、法律规定以及双方协商结果。以下是具体分析：

1. 合同有明确约定
   如果承包合同中明确约定了合同到期后的处理方式（例如“合同到期自动续期”“发包方有权收回林地”或“承包方在同等条件下有优先续包权”等），则双方应按照合同约定履行。

   • 若合同约定发包方有权不发包，则发包方可以行使该权利；
     
   • 若合同约定承包方有优先续包权，则发包方需在同等条件下优先与原承包方协商续包事宜，否则可能构成违约。

2. 合同未明确约定
   如果合同未对到期后的处理方式作出明确约定，则需依据《中华人民共和国农村土地承包法》（以下简称《农村土地承包法》）及相关法律规定处理：

   • 家庭承包方式：若林地是通过家庭承包方式取得的（如以农户为单位承包的集体林地），根据《农村土地承包法》第二十一条，承包期届满后，由集体经济组织按照国家有关规定继续承包。此时，发包方通常需继续发包，原承包方在同等条件下享有优先权。
     
   • 其他方式承包：若林地是通过招标、拍卖、公开协商等其他方式承包的（如个人或企业承包的集体林地），根据《农村土地承包法》第五十条，承包期届满后，原承包方在同等条件下享有优先承包权。但若发包方决定不再发包（例如将林地用于其他用途），则需符合法定程序（如经村民会议或村民代表会议三分之二以上成员同意），并可能需对原承包方进行合理补偿。

3. 发包方单方拒绝发包的合法性
   发包方无正当理由单方拒绝发包可能涉及以下法律风险：

   • 违约责任：若合同明确约定续包条件或优先权，发包方拒绝发包可能构成违约，需承担赔偿损失等责任；
     
   • 行政责任：若发包方未依法履行民主议定程序（如未经集体成员同意擅自收回林地），可能面临行政主管部门责令改正等处罚；
     
   • 侵权责任：若发包方行为损害承包方合法权益（如擅自收回林地导致承包方损失），需承担侵权赔偿责任。

建议：

• 若您是承包方，建议首先核查合同条款，明确双方权利义务；若合同未约定或约定不明，可依据法律规定主张优先续包权，并与发包方协商解决；协商不成时，可向农村土地承包仲裁委员会申请仲裁或向法院提起诉讼。
  
• 若您是发包方，建议依法依规处理合同到期事宜，避免单方强制收回林地；若需调整承包关系，应提前与承包方沟通，并履行民主议定程序，必要时可对承包方进行合理补偿。
  

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