在法律适用上，通常应优先适用《城乡规划法》的规定，但具体是否并处罚款需结合地方性法规的具体条款及行政处罚的合理性来综合判断。以下从几个方面详细分析：

1. 法律位阶与适用原则
   《城乡规划法》属于法律，由全国人大制定，效力高于地方性法规（如省条例）。根据《立法法》“上位法优于下位法”的原则，若省条例与《城乡规划法》冲突，应优先适用《城乡规划法》。但若省条例是对《城乡规划法》的细化补充（如明确罚款标准、操作程序等），且不违反上位法原则，则可与《城乡规划法》并行适用。

2. 违建处罚的法定种类
   《城乡规划法》第六十四条规定，对未取得建设工程规划许可证的违建，可“限期改正+罚款”或“限期拆除+罚款”（无法采取改正措施消除影响的）。此处“罚款”是选择性处罚措施，行政机关可根据违建性质、危害程度等自由裁量是否并处罚款。
   若省条例明确规定“拆除并处罚款”（如某省条例第五十条），需审查其是否超出《城乡规划法》的授权范围。若省条例仅对罚款幅度、适用条件等作出具体规定（如“罚款为造价的5%-10%”），则属于合法细化；若省条例增设了《城乡规划法》未规定的处罚种类（如“没收违法所得”），则可能因越权无效。

3. 行政处罚的合理性审查
   即使省条例规定“拆除并处罚款”，行政机关在执法时仍需遵循《行政处罚法》的“过罚相当”原则。例如，若违建系因历史原因形成、未造成实际危害，且当事人已主动配合拆除，此时并处罚款可能显失公平，行政机关可依法调整处罚幅度或不予罚款。

4. 实务建议

   • 对行政相对人：若收到“拆除并处罚款”的处罚决定，可先核查省条例是否与《城乡规划法》冲突。若认为处罚违法，可依法申请行政复议或提起行政诉讼，要求撤销或变更处罚。
     
   • 对行政机关：在制定地方性法规时，应避免与上位法直接冲突；在执法时，需结合违建具体情况，合理行使自由裁量权，确保处罚合法、合理。

总结：优先适用《城乡规划法》，但省条例若未突破上位法原则且合法细化处罚规则（如明确罚款标准），可并行适用。具体案件中，需结合省条例条款内容、违建性质及行政处罚合理性综合判断。如有进一步疑问，可直接向我咨询具体案件情况。