没有处罚权的主体一般不能下达整改决定书，但具体需视情况而定。以下从不同角度进行分析：

1. 从行政处罚权的角度分析：

   • 行政处罚权是特定行政机关依法享有的对违法行为进行制裁的权力，它通常包括警告、罚款、没收违法所得、责令停产停业、暂扣或吊销许可证、执照以及行政拘留等。
   • 整改决定书，虽然不直接属于上述列举的行政处罚种类，但往往与责令改正违法行为相关联，且可能作为行政处罚的前置程序或后续措施。若整改决定书的内容实质上是对违法行为的纠正要求，且该要求与行政处罚紧密相关，那么下达整改决定书的行为通常也应由具有行政处罚权的行政机关进行。
   • 若一个主体没有行政处罚权，那么它通常也不具备下达与行政处罚紧密相关的整改决定书的权力。因为整改决定书可能涉及对违法行为的认定和处理，这超出了无处罚权主体的职权范围。

2. 从合同或民事关系的角度分析：

   • 在合同或民事关系中，当事人之间可以约定一方对另一方进行监督、检查或提出整改要求。这种约定通常基于合同条款或双方协商一致。
   • 在这种情况下，即使一方没有行政处罚权，它也可以根据合同约定或双方协商的结果，向另一方下达整改决定书。但这种整改决定书不具有行政处罚的性质，而是基于合同关系的民事行为。
   • 然而，需要注意的是，即使基于合同关系下达整改决定书，也应确保决定书的内容合法、合理，且不违反法律法规的强制性规定。否则，另一方有权拒绝执行或寻求法律救济。

3. 从特殊主体或授权的角度分析：

   • 在某些特殊情况下，如法律法规明确授权某些非行政机关主体行使特定的管理职权（包括下达整改决定书），或者行政机关通过委托、授权等方式将部分职权交给其他主体行使，那么这些主体在授权范围内可以下达整改决定书。
   • 但这种情况下，必须确保授权的合法性和明确性，且被授权主体应严格按照授权范围和程序行使职权。

法律建议：

• 若您作为无处罚权的主体，考虑下达整改决定书，请首先确认您是否具备相应的法律授权或合同约定。
• 若不具备相应权限，建议通过合法途径（如与有权主体协商、向相关部门反映等）来推动问题的解决，避免擅自下达整改决定书可能引发的法律风险。
• 若您作为接收整改决定书的主体，对决定书的合法性或合理性有疑问，建议及时咨询专业律师，了解您的权利和义务，并寻求合适的法律救济途径。

可能法律后果：

• 若无处罚权主体擅自下达整改决定书，且该决定书内容违法或不合理，可能面临被撤销、被确认无效或承担赔偿责任等法律后果。
• 若接收整改决定书的主体拒绝执行合法有效的整改决定书，可能面临行政处罚、民事赔偿等法律后果，具体取决于整改决定书的性质和法律依据。