委托创作合同纠纷中，作品的著作权归属问题，首先依据委托人和受托人之间的合同约定；若合同无约定或约定不明，则著作权默认归属于受托人（即实际创作者），但委托人可在特定范围内免费使用作品；特殊情况下，如受托人主要利用委托人的物质技术条件创作且未约定著作权归属时，著作权归委托人。以下是对这一问题的详细分析：
一、有约定的情况
在委托创作合同中，如果双方明确约定了著作权的归属，那么应当遵循合同的约定。这意味着，无论是著作权完全归属于委托人、受托人，还是双方共同享有，只要合同中有明确条款，就应当按照合同执行。这种约定体现了当事人意思自治的法律原则，是确定著作权归属的首要依据。
例子：甲公司委托乙设计师设计一款产品包装，合同中明确约定著作权归甲公司所有。那么，乙设计师完成设计后，著作权即归甲公司，乙设计师不得擅自使用或转让该设计。
二、没有约定或约定不明的情况
如果委托创作合同中没有对著作权的归属作出明确约定，或者约定不明确，那么根据《中华人民共和国著作权法》的相关规定，著作权默认归属于受托人，即实际完成作品的人。这是因为受托人付出了创造性劳动，是作品的直接创作者，其创作成果理应受到法律的保护。
然而，即使著作权归属于受托人，委托人仍可在约定的使用范围内，或在没有约定使用范围时，在委托创作的特定目的范围内免费使用该作品。这是为了保障委托人的合法权益，确保其能够按照初衷和需求使用委托作品。
例子：甲公司委托乙设计师设计产品宣传海报，但未就著作权归属签订具体合同。那么，该海报的著作权归乙设计师所有。但甲公司仍可在产品宣传的特定范围内免费使用该海报。
三、特殊情况下的著作权归属
受托人主要利用委托人的物质技术条件创作：如果受托人在创作过程中主要利用了委托人的物质技术条件，并且双方没有就著作权的归属进行约定，那么在这种情况下，著作权将归属于委托人。这是因为委托人提供了必要的创作条件和支持，有权获得相应的著作权回报。
职务作品与委托作品的竞合：当受托人创作委托作品的同时也在履行其所在单位的工作职责时，该作品可能同时构成职务作品。此时，著作权的归属需综合考虑职务作品的相关规定。例如，某广告公司的员工受公司委托为客户创作广告文案，该作品既属于委托作品又可能属于职务作品，其著作权归属需根据具体情况确定。
四、法律建议
为了避免后续可能出现的纠纷，建议委托人和受托人在合作之初就明确约定著作权的归属和使用范围。这包括但不限于签订书面合同、详细列明双方的权利和义务、以及设定合理的违约责任等。通过这样做，可以确保双方的权益得到充分的保护，并促进合作的顺利进行。
总结：委托创作作品的著作权归属问题是一个复杂而重要的问题，需要根据双方的具体约定和创作情况来确定。在实际操作中，应遵循法律法规的规定，并充分考虑双方的实际情况和需求。如果你有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。