法律之所以高于行政法规，主要基于以下几个方面的原因：
制定机关与立法权限的差异：
- 法律是由全国人民代表大会及其常务委员会制定的，这是国家最高立法机构，其立法权限广泛，能够制定涉及国家根本制度、公民基本权利与义务等广泛社会关系的法律。
- 行政法规则是由国务院制定的，其立法权限相对有限，主要是在法律规定的框架内，对行政管理事项进行具体化和细化规定。国务院作为最高国家行政机关，其立法活动受到法律的严格约束，不得超越法律的界限。
法律效力层级的明确划分：
- 在我国法律体系中，法律的效力明确高于行政法规。这是由《中华人民共和国立法法》等法律法规明确规定的，体现了法律体系的统一性和权威性。
- 当行政法规与法律发生冲突时，必须优先适用法律的规定。这一原则确保了法律体系的稳定性和一致性，维护了法治的权威。
适用对象与范围的广泛性：
- 法律具有普遍的约束力，适用于全国范围内的所有公民和组织，调整的是广泛的社会关系。它是国家治理和社会秩序的基本规范，对所有人都具有强制力。
- 行政法规则主要针对行政管理领域的事项进行规范，其调整对象和范围相对较窄，侧重于行政管理的实际操作层面。虽然行政法规在行政管理领域具有重要作用，但其制定和执行必须严格遵守法律的规定。
维护法制统一和国家整体利益的需要：
- 法律着眼于国家整体利益和全国范围内的社会秩序，需要保障全国市场的统一、政令的畅通以及国家政策的有效实施。
- 行政法规虽然要结合地方实际情况和行政管理需要，但不得与法律相抵触或超越法律的界限。赋予法律更高的效力，能够确保国家法律体系的一致性和权威性，维护国家法制的统一和尊严。
举例说明：
假设在环境保护领域，法律规定了严格的污染排放标准，而某行政法规中的相关规定较为宽松。在这种情况下，根据法律效力层级的原则，应优先适用法律的规定，判定企业的排放行为是否合法。这既体现了法律在效力层级上的优先地位，也确保了环保法规的严格执行和环境的有效保护。
法律建议：
- 对于公民和组织来说，应当了解并遵守法律的规定，不得违反法律的强制性规定。
- 对于行政机关来说，在制定和执行行政法规时，必须严格遵守法律的规定，不得与法律相抵触或超越法律的界限。
- 在遇到法律法规冲突时，应当遵循上位法优于下位法的原则，即优先适用法律的规定。
可能产生的法律后果：
- 如果行政法规与法律相抵触或超越法律的界限，该行政法规可能被撤销或宣布无效。
- 公民或组织如果违反法律的规定，可能面临法律制裁，包括行政处罚、民事赔偿甚至刑事责任。
综上所述，法律之所以高于行政法规，是基于制定机关与立法权限的差异、法律效力层级的明确划分、适用对象与范围的广泛性以及维护法制统一和国家整体利益的需要。在实际应用中，我们应严格遵守这一原则，确保法律的正确实施和行政法规的合规制定与执行。如果有任何法律问题，可以直接向我咨询。