关于您提出的“法律是否有强制规定企业退休职工户口迁回农村但不能加入农村集体经济组织”的问题，这并非一个简单的“是”或“否”的回答，而是需要依据具体的法律法规和实际情况来综合判断。

首先，我们来看相关的法律法规。根据2025年5月1日正式实施的《中华人民共和国农村集体经济组织法》第二章第十八条的规定，农村集体经济组织成员不因就学、服役、务工、经商、离婚、丧偶、服刑等原因而丧失农村集体经济组织成员身份。这一条款明确了成员身份的稳定性，但并未直接涉及户口迁回农村后是否能加入农村集体经济组织的问题。

接下来，我们结合实际情况和案例来分析。以您提供的“农转非”退休返乡人员陈城的案例为例，陈城在办理“农转非”后，将户籍从乡村迁入城市，并入职某企业工作。后来，她以投靠父亲的方式将户口迁回原籍村里，并在退休后希望参与农村集体经济组织的收益分配。然而，法院在审理此案时，认为陈城退休前为某企业职工，在职期间单位已为其购买社保，现退休后亦享受了相关退休待遇，因此无法认定她与其所在村组集体经济组织存在生产生活上的紧密联系，从而驳回了她的诉讼请求。

这个案例告诉我们，户口迁回农村并不意味着就能自动成为农村集体经济组织的成员。成员身份的认定通常需要考虑多个因素，包括但不限于户籍、生产生活关系、土地承包经营权等。对于企业退休职工来说，如果他们在退休前已经享受了城镇职工的社会保障待遇，并且与农村集体经济组织没有直接的生产生活联系，那么他们可能无法被认定为农村集体经济组织的成员。

此外，农村集体经济组织的成员身份确认和收益分配等规则通常由村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定来确定。这些规定在符合宪法、法律、法规和国家政策的前提下，具有一定的灵活性。因此，即使户口迁回农村，也需要根据当地的具体规定和实际情况来判断是否能加入农村集体经济组织。

综上所述，法律并没有强制规定企业退休职工户口迁回农村后不能加入农村集体经济组织。成员身份的认定需要依据具体的法律法规和实际情况来综合判断，包括户籍、生产生活关系、土地承包经营权等多个因素。如果您有具体的疑问或需求，建议咨询当地的农村集体经济组织或相关部门以获取更准确的解答。