结论前置：

1. 行政机关逾期提交答辩，在行政复议中通常会被视为该行政行为没有证据、依据，但这并非绝对，还需结合具体情况和行政复议机关的审查判断。
2. 行政复议程序不会因行政机关逾期提交答辩而中止或终止，复议机关将继续进行全面、客观、公正的审查。

详细分析：

一、行政机关逾期提交答辩的法律后果

在行政复议过程中，被申请行政复议的行政机关（即原行政行为作出机关）有义务在规定时间内提出书面答复，并提交当初作出具体行政行为的证据、依据及其他相关材料。这是为了确保行政复议机关能够全面了解案件事实，进行公正审查。

若行政机关逾期未提交答辩或相关证据，根据《中华人民共和国行政复议法》及相关规定的精神，这通常会被视为该具体行政行为没有证据、依据。行政复议机关在审查时，可能会因此对该行政行为的合法性产生合理怀疑，并倾向于作出不利于行政机关的裁决，如撤销或变更该行政行为。

二、行政复议程序的继续性

值得注意的是，行政机关逾期提交答辩并不会导致行政复议程序的中止或终止。行政复议机关将依据申请人提供的材料和自身调查取证的情况，继续对案件进行全面、客观、公正的审查。这意味着，即使行政机关未按时提交答辩，申请人仍有机会通过提供充分证据和理由来支持自己的复议请求。

三、特殊情况下的考量

当然，并非所有逾期提交答辩的情况都会直接导致行政行为被视为无证据、依据。如果行政机关能够证明其逾期提交答辩有正当理由（如不可抗力因素），或者其提交的证据虽然逾期但确实能够充分证明行政行为的合法性，那么行政复议机关在审查时可能会予以考虑，并作出相应的裁决。

四、对申请人的建议

1. 及时提交复议申请和证据：作为申请人，应确保在规定时间内提交复议申请和相关证据，以支持自己的复议请求。
2. 关注行政机关的答辩情况：在行政复议过程中，申请人可以关注行政机关的答辩情况，了解其是否按时提交答辩和相关证据。如果行政机关逾期未提交，申请人可以及时向行政复议机关提出意见或申请。
3. 积极配合行政复议机关的审查：在行政复议过程中，申请人应积极配合行政复议机关的审查工作，提供必要的协助和说明。

五、对行政机关的建议

1. 严格遵守法定程序：行政机关应严格遵守行政复议的法定程序，按时提交答辩和相关证据，以维护自己的合法权益。
2. 加强内部管理和监督：行政机关应加强内部管理和监督，确保行政行为的合法性和合规性，减少因程序违法或证据不足而引发的行政复议和行政诉讼。

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