行政案件在特定条件下确实可以转化为刑事案件，这一转化过程主要基于行政违法与刑事犯罪的界限及相应的转化程序。以下是对这一问题的详细解答：

一、法律依据

1. 《中华人民共和国行政处罚法》

   • 第二十七条明确规定，当违法行为涉嫌犯罪时，行政机关应当及时将案件移送司法机关，依法追究刑事责任，且不得以行政处罚代替刑事处罚。
   • 第八条则区分了行政处罚与刑罚的性质，指出两者需分别适用。

2. 《中华人民共和国刑事诉讼法》

   • 第一百一十条规定，公安机关、人民检察院或人民法院在发现犯罪事实或嫌疑人时，应立案侦查。
   • 第一百六十二条进一步说明，公安机关侦查终结后，若认为构成犯罪，应移送检察院审查起诉。

3. 两高一部相关规定

   • 如《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》等，详细规定了行政执法中发现涉嫌犯罪线索时的移送程序、所需材料等。

二、转化条件

行政案件转化为刑事案件，通常需要满足以下条件：

1. 主观故意与客观危害：行政违法多为过失或轻微故意行为，而刑事犯罪则要求行为人明知故犯，且造成严重后果。例如，销售金额达到一定数额可能构成生产、销售伪劣产品罪。

2. 证据充分性：行政调查收集的证据，如现场笔录、检验报告等，需经司法机关审查符合法定程序后，才能作为刑事证据使用。

3. 移送程序合规：行政机关应在查实涉嫌犯罪后的一定时间内（如24小时内）将案件移送公安机关，并附带全部证据材料。

三、转化流程

1. 行政机关调查：行政机关在调查过程中发现涉嫌犯罪线索。

2. 证据固定与移送：行政机关固定相关证据，如排污数据、检测报告等，并将案件移送公安机关，附带全部证据材料。

3. 公安机关立案侦查：公安机关接收案件后，进行立案侦查，收集更多证据。

4. 检察院审查起诉：公安机关侦查终结后，认为构成犯罪的，将案件移送检察院审查起诉。

5. 法院审判：检察院提起公诉后，法院进行审判，最终确定是否构成刑事犯罪。

四、注意事项

1. 避免重复处罚：已移送刑事司法的案件，原则上不再进行行政处罚，除非法律另有规定。

2. 当事人权利保障：在移送过程中，需告知当事人相关权利，允许其陈述申辩。

3. 跨部门协作：行政机关与司法机关应建立信息共享平台，提升移送效率，确保案件顺利转化。

五、总结

行政案件转化为刑事案件是一个严谨而复杂的过程，它要求行政机关与司法机关紧密协作，准确界定行为性质，严格遵循法定程序。这一转化机制的存在，旨在维护法治权威，确保违法行为得到应有的惩处。因此，当行政案件涉嫌犯罪时，行政机关应主动履行移送义务，司法机关则应及时介入，共同维护社会的公平正义。