结论：手机丢失后，别人捡到不归还，根据具体情况可能构成民事违法或刑事犯罪。
一、民事责任角度
法律规定：
- 根据《中华人民共和国民法典》第三百一十四条，拾得遗失物应当返还权利人。拾得人应当及时通知权利人领取，或者送交公安等有关部门。
未归还的后果：
- 如果拾得人捡到手机后不归还，且未尽到妥善保管义务导致手机毁损、灭失，拾得人需承担民事侵权损害赔偿责任。
- 失主有权向人民法院提起民事诉讼，要求拾得人返还手机。若法院判决拾得人返还而其仍不履行，可能会面临强制执行等措施，并需承担诉讼费用等经济损失。
实际案例：
- 假设你丢失了一部价值5000元的手机，拾得人明知是你的手机却拒不归还。在此情况下，你可以向法院提起民事诉讼，要求拾得人返还手机并赔偿因手机丢失而产生的其他损失（如手机内重要资料的丢失导致的损失）。
二、刑事责任角度
法律规定：
- 根据《中华人民共和国刑法》第二百七十条，将代为保管的他人财物非法占为己有，数额较大，拒不退还的，处二年以下有期徒刑、拘役或者罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处二年以上五年以下有期徒刑，并处罚金。此规定同样适用于将他人的遗忘物或埋藏物非法占为己有的情况。
侵占罪的认定：
- 捡到手机后以非法占有为目的，拒不退还，且手机价值达到一定数额标准（一般认为超过5000元，具体数额标准可能因地区而异）时，可能构成侵占罪。
- 侵占罪属于自诉案件，需要失主自行向法院提起刑事自诉来追究拾得人的刑事责任。公安机关通常不会对此类案件进行立案处理。
实际案例：
- 假设你丢失了一部价值8000元的手机，拾得人明知是你的手机却拒不归还，并且在你多次索要后仍然拒绝交出。在此情况下，你可以向法院提起刑事自诉，要求追究拾得人的侵占罪刑事责任。如果法院认定拾得人构成侵占罪，拾得人可能会面临二年以下有期徒刑、拘役或者罚金的处罚。
三、特殊情形与建议
不知道失主信息：
- 即使拾得人不知道失主信息，也有义务送交公安等有关部门或发布招领公告。如果私自保留或处理手机，且后续被证实有非法占有的故意，且手机价值较大，同样可能构成侵占罪。
建议：
- 为避免不必要的法律风险，建议拾得人在捡到他人手机后积极寻找失主或在失主索要时及时归还。
- 如果拾得人无法联系到失主，建议将手机送交公安等有关部门处理，以便失主能够及时找回自己的手机。
总结：手机丢失后，别人捡到不归还的行为是否犯法取决于手机的价值以及行为人的具体行为。在一般情况下，拒不归还构成民事侵占行为；若手机价值较大且行为人拒不归还，则可能触犯侵占罪并面临刑事处罚。因此，建议拾得人在捡到他人手机后积极履行返还义务或采取合理措施寻找失主。如果你有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。