监察机关在符合法定条件的情况下，可以对外国人采取留置措施。以下是对这一问题的详细分析：

一、留置措施的法律基础

留置措施是监察机关在调查职务违法和职务犯罪时，对涉嫌严重职务违法或职务犯罪的被调查人，在一定期限内将其留置在特定场所进行调查的一种措施。这一措施主要依据《中华人民共和国监察法》的相关规定。

二、留置措施的适用对象

留置措施的适用对象主要是涉嫌严重职务违法或职务犯罪的被调查人，并未明确排除外国人。因此，从法律条文的角度来看，外国人如果涉嫌严重职务违法或职务犯罪，且符合留置措施的其他条件，监察机关是有权对其采取留置措施的。

三、留置措施的适用条件

根据《中华人民共和国监察法》的规定，留置措施的适用需要满足一定的条件，包括但不限于：

1. 涉嫌严重职务违法或职务犯罪：这是留置措施适用的前提条件，即被调查人必须涉嫌严重的职务违法或职务犯罪行为。
2. 经过法定程序：留置措施的采取必须经过严格的法定程序，包括监察机关的内部审批程序等。
3. 必要性和合理性：留置措施的采取必须具有必要性和合理性，即必须是为了调查职务违法或职务犯罪的需要，且没有其他更合适的调查手段。

四、外国人采取留置措施的特殊考虑

虽然法律并未明确排除外国人作为留置措施的适用对象，但在实际操作中，监察机关在对外国人采取留置措施时，可能会考虑以下特殊因素：

1. 外交关系：外国人通常具有其国籍国的外交保护权，监察机关在采取留置措施时，可能会考虑与外国驻华使领馆的沟通与协调，以避免引发不必要的外交纠纷。
2. 语言和文化差异：外国人在被留置期间可能面临语言和文化差异的问题，监察机关需要提供必要的翻译和文化适应支持，以确保其合法权益得到保障。
3. 国际法和国内法的衔接：在采取留置措施时，监察机关还需要考虑国际法和国内法的衔接问题，确保留置措施的采取符合国际法和国内法的相关规定。

五、实际案例与操作

在实际操作中，虽然公开报道的案例可能相对较少，但并不意味着监察机关不会对外国人采取留置措施。只要外国人涉嫌严重职务违法或职务犯罪，且符合留置措施的其他条件，监察机关就有权依法对其采取留置措施。

总结与建议：

监察机关在符合法定条件的情况下，可以对外国人采取留置措施。然而，在实际操作中，监察机关需要综合考虑多种因素，包括外交关系、语言和文化差异以及国际法和国内法的衔接等。如果您或您身边的人涉及此类问题，建议直接向我咨询，以便根据具体情况提供更详细的法律建议。