针对电动车乘客不戴头盔，处罚对象通常是驾驶人，但具体规定可能因地区和电动车类型（电动自行车或电动摩托车）而有所不同。以下从不同角度为您详细分析：
一、电动自行车的情况
法律依据与地方性规定：
- 虽然《中华人民共和国道路交通安全法》第51条并未直接提及电动自行车，但部分地方根据实际管理需要，通过制定地方性法规或规章（如《江苏省电动自行车管理条例》、《浙江省电动自行车管理条例》等）要求电动自行车驾乘人员佩戴头盔。
- 这些地方性法规通常规定，电动自行车驾乘人员未按照规定佩戴安全头盔的，将受到警告或者罚款处罚。在大多数情况下，这种处罚是针对驾驶人的，因为驾驶人有责任确保乘客也遵守交通规则。
处罚措施：
- 根据地方性法规，未佩戴头盔的电动自行车驾乘人员通常会被处以警告或二十元以上五十元以下罚款。具体罚款金额可能因地区而异。
二、电动摩托车和电动轻便摩托车的情况
法律依据：
- 电动摩托车和电动轻便摩托车属于机动车范畴，直接适用《中华人民共和国道路交通安全法》及相关法规。
- 根据《中华人民共和国道路交通安全法》第五十一条，摩托车驾驶人及乘坐人员应当按规定戴安全头盔。
处罚措施：
- 如果电动摩托车或电动轻便摩托车的乘客未佩戴头盔，驾驶人将因违反道路交通安全规定而受到处罚，通常包括警告或者二十元以上二百元以下罚款。
三、一般规定与立法目的
一般规定：
- 《中华人民共和国道路交通安全法》第八十九条规定，非机动车驾驶人违反道路通行规定的，处警告或者五元以上五十元以下罚款；非机动车驾驶人拒绝接受罚款处罚的，可以扣留其非机动车。虽然这条规定主要针对非机动车驾驶人，但在电动自行车的管理中，也可能间接涉及到对驾驶人的处罚，如果乘客未佩戴头盔被视为驾驶人的管理责任。
立法目的：
- 无论是电动自行车还是电动摩托车，佩戴头盔的要求都是为了在交通事故中保护驾乘人员的头部安全，降低受伤风险。因此，从立法目的出发，驾驶人有责任确保乘客也佩戴头盔，以共同维护道路交通安全。
四、实际建议
驾驶人责任：
- 作为驾驶人，您有责任确保乘客也遵守交通规则，包括佩戴头盔。如果乘客未佩戴头盔，您可能会因此受到处罚。
乘客配合：
- 作为乘客，您也应自觉佩戴头盔，以保护自己的安全。同时，配合驾驶人的要求，共同维护道路交通安全。
了解地方规定：
- 由于不同地区的具体规定可能有所不同，建议您在出行前了解当地关于电动车驾乘人员佩戴头盔的具体规定，以确保自己和他人的安全。
总结来说，电动车乘客不戴头盔时，处罚对象通常是驾驶人。但具体规定可能因地区和电动车类型而有所不同。为了自身和他人的安全，以及遵守国家法律法规，建议您在驾驶或乘坐电动车时务必佩戴头盔，并了解当地的具体规定。如果您有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。