结论：一岁半小孩坐电动车未戴头盔是否罚款需分情况讨论，具体如下：

1. 从法律规定角度
   根据《道路交通安全法》及地方性法规（如《XX省电动自行车管理条例》），电动车驾驶人及搭载人员均需佩戴安全头盔。但法律未明确规定未满一定年龄的儿童是否适用该条款，实践中通常以“是否具备独立乘坐能力”为判断标准。一岁半儿童因年龄过小，一般无法独立乘坐，需由成人怀抱或使用儿童安全座椅，此时法律未直接规定需对儿童罚款，但可能对驾驶人进行警告或教育。

2. 从地方执行差异角度
   部分地区（如浙江、江苏）已出台细则，明确要求“电动车搭载6周岁以下儿童需使用固定座椅，且儿童需佩戴头盔”。若当地有此类规定，驾驶人可能因未给儿童佩戴头盔被罚款（通常为20-50元）；若当地无明确规定，则以教育为主，暂不处罚。

3. 从安全责任角度
   即使法律未明确罚款，未给儿童佩戴头盔仍存在重大安全隐患。一旦发生事故，儿童头部受伤风险极高，驾驶人可能因未尽安全保障义务承担民事赔偿责任（如医疗费、护理费等）。

建议：

• 提前查询当地电动车管理条例，确认是否要求儿童佩戴头盔；
  
• 无论是否罚款，务必为儿童配备专用安全座椅及头盔，降低事故风险；
  
• 若被处罚，可要求交警出具书面处罚决定书，并保留复议或诉讼权利（但实践中此类处罚争议较小）。
  

如有进一步疑问，可直接向我咨询具体地区的执行细则。