结论前置：在《市场监督管理行政处罚程序规定》中，除了常见的因证据不足、违法事实不成立等不予立案的情形外，还存在其他一些特定情形也可能导致不予立案。以下是对这些情形的详细归纳与分析：
一、违法事实不成立或证据不足
不存在违法行为：
- 若经深入调查核实，所谓的违法事实被证明并不存在，如举报人误报或误解导致的错误指控，且相关证据显示当事人行为合法合规，则市场监督管理部门不应立案。
证据不足无法认定违法事实：
- 即便有初步线索或证据指向某违法行为，但若进一步调查后仍无法获取充分、确凿的证据来支持违法事实的成立，如缺乏直接证据或关键证据缺失，市场监督管理部门同样不予立案。
二、违法行为情节轻微且未造成危害后果
显著轻微且无危害：
- 对于某些形式上虽符合违法构成要件，但实际情节极其轻微，且未对社会公共利益或他人合法权益造成任何实际危害的行为，如小商贩偶尔的标价签摆放不规范，市场监督管理部门可不予立案。
及时纠正且消除影响：
- 当事人在实施违法行为后，若能及时认识到错误并主动停止违法行为，同时采取有效措施消除或减轻不良影响，且最终未造成危害后果，如餐饮企业立即整改卫生问题，市场监督管理部门也可不予立案。
三、特定主体免责
未满14周岁的未成年人：
- 由于未达到法定责任年龄，其违法行为不予行政处罚，市场监督管理部门在发现此类情况时，应不予立案，但需责令监护人加以管教。
不能辨认或控制自己行为的精神病人：
- 对于这类特殊群体，在其无法辨认或控制自己行为时的违法行为，不予行政处罚，市场监督管理部门同样不予立案，但应责令监护人严加看管和治疗。间歇性精神病人在精神正常时实施的违法行为，则应依法给予处罚。
四、其他法定不予立案情形
超过追诉时效：
- 根据相关法律法规规定，对违法行为的追究具有时效性。若违法行为发生时间已超过法定的追诉时效，如一般违法行为二年内未被发现（特殊情况延长至五年），市场监督管理部门则不予立案。
已受刑事处罚：
- 对于同一违法行为，若当事人已受到刑事处罚，根据“一事不再罚”原则，市场监督管理部门不再对该行为进行行政处罚，因此也不予立案。
受胁迫或有立功表现：
- 在受他人胁迫下实施违法行为且未造成严重后果的，或积极配合市场监督管理部门查处违法行为并有立功表现的，可考虑不予行政处罚，因此也可能不予立案。
初次违法且及时改正：
- 根据《中华人民共和国行政处罚法》的相关规定，对于初次违法且危害后果轻微并及时改正的，以及当事人有证据足以证明没有主观过错的，也可以不予行政处罚，市场监督管理部门在发现此类情况时，同样可能不予立案。
五、特殊程序要求下的不予立案
- 在某些特定情况下，如案件涉及复杂的技术问题或需要专业鉴定，而市场监督管理部门缺乏相应的技术手段或专家资源，导致无法在法定期限内完成调查取证工作，也可能导致不予立案。但这种情况较为罕见，且需严格遵循相关法律法规的规定。
总结与建议：
不予立案并不意味着违法行为人完全免责。市场监督管理部门在决定不予立案的同时，仍可对违法行为人进行教育、警告等处理措施，以促使其认识到错误并改正行为。对于不予立案的决定，市场监督管理部门应明确告知当事人并说明理由，以保障当事人的合法权益。如果您在市场监督管理行政处罚方面遇到任何问题或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。