在乡镇集镇集体土地上盖房是否合法，需分情况讨论：

1. 符合规划与审批程序的情况：

   • 法律依据：根据《中华人民共和国土地管理法》及相关规定，农村集体土地上的建设活动需符合土地利用总体规划和城乡规划，并依法办理审批手续。
   • 合法性分析：若在乡镇集镇集体土地上盖房，已按照法定程序取得了建设用地规划许可证、建设工程规划许可证以及施工许可证等相关审批文件，且建设活动符合当地土地利用总体规划和城乡规划，那么该建设行为是合法的。

2. 未取得审批或违反规划的情况：

   • 法律依据：同样依据《中华人民共和国土地管理法》，未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建房的，由县级以上人民政府自然资源主管部门责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状。
   • 违法性分析：若在乡镇集镇集体土地上盖房，未取得相关审批文件，或者建设活动违反了土地利用总体规划和城乡规划，那么该建设行为就是违法的。违法建设可能面临被责令拆除、罚款等法律后果。

3. 特殊情形下的合法性：

   • 宅基地使用：如果是在符合宅基地使用条件的集体土地上盖房，且已按照宅基地审批程序取得了相关批准，那么该建设行为是合法的。但需注意，宅基地的使用需遵循“一户一宅”的原则，且宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。
   • 历史遗留问题：对于一些历史遗留的、在特定历史条件下形成的集体土地上的房屋，如果其建设行为在当时并未违反相关法律法规，且现在仍符合土地利用总体规划和城乡规划，那么这些房屋可能被视为合法建筑。但具体情况需根据当地政策和法律法规进行判断。

建议与提醒：

• 在乡镇集镇集体土地上盖房前，务必了解并遵守当地的土地利用总体规划和城乡规划，以及相关的建设审批程序。
• 如果对建设行为的合法性存在疑问，建议咨询当地自然资源主管部门或相关政府部门，以获取准确的法律意见和指导。
• 如果已经存在违法建设行为，建议尽快采取措施进行整改，以避免面临更严重的法律后果。

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