招标公告中的合同格式在特定条件下是可以改动的，但必须严格遵循法律法规和程序要求。以下是对此问题的详细分析：
一、可改动的情况及程序
招标过程中的必要澄清或修改：
- 招标人有权对招标公告中的合同格式进行必要的澄清或者修改，但必须在规定的时间内以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人。
- 根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第二十一条，如果澄清或修改的内容可能影响资格预审申请文件或者投标文件编制的，招标人应当在提交资格预审申请文件截止时间至少3日前，或者投标截止时间至少15日前，以书面形式通知；不足3日或者15日的，招标人应当顺延提交资格预审申请文件或者投标文件的截止时间。
非实质性条款的修改：
- 在中标后签订合同时，对于非实质性条款（如文件交付格式、具体工作联络方式等），双方经协商一致可以进行修改。
- 这种修改不得损害其他投标人的权益以及招标的公正性和合法性。例如，如果合同格式中的某些条款只是关于文件提交的具体形式或格式，而这些形式或格式并不影响合同的实质性内容，那么双方可以在协商一致的基础上进行修改。
双方协商一致的修改：
- 在招标过程中，如果招标人和投标人双方经协商一致，并且这种更改不违反法律法规的强制性规定，可以对合同格式进行更改。更改需以书面形式进行，并确保所有潜在投标人收到更改通知。
二、不可改动的情况
中标后合同签订阶段的实质性条款：
- 根据《中华人民共和国招标投标法》第四十六条，招标人和中标人应按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同，不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。
- 实质性条款（如合同标的、价款、质量、履行期限等）在中标后是不允许更改的。这些条款是合同的核心内容，任何改动都可能影响合同的公平性和合法性。
法定强制格式：
- 对于法律法规或相关主管部门明确规定的招标文件格式，如政府采购项目中的统一范本、工程建设项目的标准格式等，必须严格执行，不得随意更改。这是为了保证招标活动的规范性和公平性。
三、修改合同格式的注意事项
合法合规：
- 修改合同格式时，必须严格遵守相关法律法规和招标程序的要求，确保修改的合法性和有效性。
公平、公正、诚实信用：
- 双方应遵循公平、公正、诚实信用的原则进行协商和修改，不得损害任何一方的合法权益。
及时通知与确认：
- 修改后的合同格式应及时通知所有相关方，并确保各方对修改内容达成一致意见。
保留书面记录：
- 在协商和修改合同格式的过程中，应详细记录沟通内容和结果，并保留相关书面文件，以备后续可能出现的纠纷处理。
总结与建议：招标公告中的合同格式改动需谨慎处理，确保改动的合理性、合法性和公平性。对于法定强制格式和实质性格式要求，通常不允许改动；而对于非关键格式部分或经法定程序确认的必要修改，可以进行适当调整。如果招标人在处理这一问题时感到困惑或不确定，可以直接向我咨询，我会根据具体情况提供专业的法律建议。