村委会在收回生产小组的承包地时，必须遵循一系列严格的法律程序，并确保有明确的法律依据。以下是对这一问题的详细解答：
一、法律依据
村委会收回承包地的主要法律依据包括《农村土地承包法》及相关土地管理法规。这些法规明确了村委会在特定情况下有权收回承包地，并规定了相应的程序和条件。
二、收回土地的法定事由
根据相关法律法规，村委会可基于以下情形收回承包地：
- 承包方全家迁入设区的市并转为非农业户口：此时，承包方应将承包的耕地和草地交回发包方（村委会）。
- 承包方连续两年弃耕抛荒：这违反了《土地管理法》中关于禁止闲置、荒芜耕地的规定。
- 承包地被依法征收、征用：因国家建设需要，土地被依法征收或征用时，村委会有权收回土地。
- 承包方违反合同约定，改变土地农业用途且拒不改正：如擅自改变土地用途，用于非农业建设等。
- 其他特定情况：如承包期限届满未续包、承包方自愿交回、承包户“绝户”、为乡（镇）村公共设施和公益事业建设需要使用土地等。
三、收回土地的程序
- 明确收回原因与范围：村委会需首先明确收回土地的具体原因和范围，确保符合法律法规的规定。
- 制定收回方案：方案应详细列明收回土地的原因、范围、对象等，并经村民会议或村民代表会议讨论通过。
- 履行告知义务：向承包方发出书面通知，详细列明收回原因、法律依据、具体时间等，并保留送达凭证。同时，在村内进行公告，公告期限不少于30日。
- 听取陈述申辩：给予承包方至少15天的准备时间以提出陈述和申辩，并认真听取其意见和诉求。
- 组织听证（如有必要）：对于涉及重大利益关系的土地收回，应组织听证会，听取相关人员的意见和建议。
- 做出收回决定：综合考虑各方面因素后，再次召开会议进行集体讨论，并根据多数人意见做出决定。决定内容需详尽，并加盖公章。
- 签订补偿协议：根据相关规定给予承包方合理补偿，明确补偿方式、金额、支付期限等，并签订书面协议。
- 进行土地交接：书面通知承包方土地交接事宜，双方共同到现场确认土地现状并形成书面记录。
- 办理土地变更登记：完成交接后，及时办理土地权属变更登记手续，更新土地台账等资料。
- 政府审批（特定情况）：如为乡（镇）村公共设施和公益事业建设需要使用土地，还需报经原批准用地的人民政府批准。
四、注意事项
- 村委会在收回土地时，必须严格遵守法律法规，确保程序的合法性和有效性。
- 应充分保障承包方的合法权益，如给予合理的补偿、听取其陈述和申辩等。
- 在实际操作中，建议咨询专业律师或相关政府部门以获取更具体的指导和帮助。
综上所述，村委会在收回生产小组的承包地时，必须遵循严格的法律程序和明确的法律依据，确保整个过程的合法性和公正性。