乱打小报告捏造事实导致单位社会评价降低的行为，可能构成名誉权侵权，严重情况下还可能涉及诽谤罪。以下从不同角度为你详细分析：
一、名誉权侵权角度
法律背景：
- 根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，自然人、法人和非法人组织享有名誉权，任何组织或者个人不得以侮辱、诽谤等方式侵害他人的名誉权。名誉是对民事主体的品德、声望、才能、信用等的社会评价。
行为分析：
- 乱打小报告并捏造事实，如果这些虚假信息被传播并导致单位的社会评价降低，就构成了对单位名誉权的侵害。这种行为不仅违反了道德准则，也触犯了法律。
法律后果：
- 被侵权单位有权要求侵权人停止侵害、恢复名誉、消除影响、赔礼道歉，并可以要求赔偿损失。如果侵权行为造成了严重的精神损害，被侵权单位还可以主张精神损害赔偿。
二、诽谤罪角度（如果行为严重）
法律背景：
- 根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，以暴力或者其他方法公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人，情节严重的，构成诽谤罪。虽然这一条款主要针对的是个人，但如果单位被捏造事实并广泛传播，导致单位声誉严重受损，且行为人具有故意和恶意，那么在特定情况下，也可能被视为对单位名誉的极端侵害，进而可能涉及相关刑事责任（但需注意，单位本身不能直接成为诽谤罪的犯罪对象，通常是通过影响单位内个人或单位整体声誉来间接体现，实践中多通过民事途径解决，极端情况下若针对单位内特定个人且情节严重，则可能对该个人构成诽谤罪）。不过，更常见的是，此类行为会依据治安管理处罚法进行处罚，若情节较轻不构成犯罪的，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十二条，公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。
行为分析：
- 如果捏造的事实极其恶劣，且被广泛传播，对单位造成了极大的负面影响，甚至导致了经济损失或业务受阻等严重后果，那么这种行为就可能被视为情节严重，从而构成诽谤罪（或至少违反治安管理处罚法）。但如前所述，单位本身不直接成为诽谤罪对象，此处主要是从行为恶劣程度及后果严重性角度分析其可能触及的刑事或治安管理边界。
法律后果：
- 如果构成诽谤罪（针对个人或极端情况下对单位声誉的极端侵害行为被认定为相关犯罪情节的一部分），行为人将面临刑事处罚，包括有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利等。若不构成犯罪但违反治安管理处罚法，则面临行政处罚。
三、建议与措施
收集证据：
- 如果单位认为自己的名誉权受到了侵害，应首先收集相关证据，包括捏造事实的小报告、传播记录、社会评价降低的证明等。
协商与调解：
- 在收集到足够证据后，可以尝试与侵权人进行协商或调解，要求其停止侵害并赔偿损失。
法律途径：
- 如果协商和调解无果，单位可以向法院提起民事诉讼，要求侵权人承担民事责任。如果行为严重到构成犯罪（或违反治安管理处罚法），还可以向公安机关报案，追究侵权人的刑事责任（或行政责任）。
总结来说，乱打小报告捏造事实导致单位社会评价降低的行为，主要构成名誉权侵权。在情节严重的情况下，还可能涉及诽谤罪（或违反治安管理处罚法）。因此，建议单位在遇到此类情况时，及时收集证据并采取相应的法律措施来维护自己的合法权益。如果你还有其他疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。