行政案件并非必须经过复议才能异地起诉，在符合特定条件和法律规定的情况下，行政案件是可以进行异地起诉的。以下是对此问题的详细分析：

一、行政诉讼异地起诉的主要情形

1. 经复议的案件：

   • 如果行政案件经过了行政复议，且复议机关改变了原行政行为，那么原告既可以选择向最初作出行政行为的行政机关所在地人民法院提起诉讼，也可以选择向复议机关所在地人民法院起诉。当两者不在同一地时，即构成异地起诉的情形。
   • 法律依据：《中华人民共和国行政诉讼法》第十八条：“行政案件由最初作出行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。经复议的案件，也可以由复议机关所在地人民法院管辖。”

2. 限制人身自由的行政强制措施案件：

   • 对于限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼，原告可以选择由被告所在地或者原告所在地（包括户籍所在地、经常居住地和被限制人身自由地）的人民法院管辖。若被告与原告所在地不一致，原告有权选择异地起诉。
   • 法律依据：《中华人民共和国行政诉讼法》第十九条：“对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼，由被告所在地或者原告所在地人民法院管辖。”

3. 跨区域管辖规定：

   • 为确保司法公正、提升效率并防止地方干预，部分地区实施行政案件跨区域管辖制度。依据相关规定，法院可指定某些行政案件由特定的异地法院管辖。此外，高级人民法院可根据实际情况，确定若干法院跨行政区域管辖行政案件，但需经最高人民法院批准。

4. 涉及不动产的案件：

   • 行政案件涉及不动产的，原告可以在不动产所在地人民法院提起诉讼，这也可能导致异地起诉的情况。

5. 多个法院有管辖权：

   • 当存在两个以上法院对某一行政案件有管辖权时，当事人有权选择其中一个法院起诉，这也为异地起诉提供了可能。

二、行政诉讼异地起诉的程序

• 当事人可以直接向有管辖权的异地法院提起诉讼。
• 若当事人向本地法院起诉，而该案应由异地法院管辖，本地法院应告知当事人向有管辖权的法院起诉，或在受理后将案件移送至有管辖权的异地法院。

三、行政诉讼异地起诉的意义

• 增强透明度与权威性：异地起诉有助于增加案件审理的透明度，提升法院裁判的公信力。
• 保障公正审理：通过异地管辖，能够减少地方行政干预，确保法院及时、公正地审理案件。
• 保护原告权益：异地起诉为原告提供了更多的选择权，有利于更好地保护其合法权益。

总结与建议： 行政案件在符合法律规定和程序要求的前提下，完全可以进行异地起诉。这一制度不仅增强了司法公正性，也提高了司法效率，为当事人的合法权益提供了更加有力的保障。如果您面临行政诉讼问题，且希望异地起诉，建议先了解案件是否符合上述异地起诉的情形，并咨询专业律师以获取更具体的法律建议。