行政复议机关给的信函在信封上并不强制要求注明内容。以下是对此问题的详细分析：

1. 法律未明确规定：

   • 目前，我国相关的法律法规并未明确规定行政复议机关在寄送信函时，必须在信封上注明信函的具体内容。行政复议机关在寄送信函时，主要关注的是信函的准确送达和内容的保密性。

2. 信函内容保密性：

   • 行政复议涉及当事人的权益和行政机关的行政行为，因此信函内容往往具有一定的保密性。如果要求在信封上注明内容，可能会泄露信函的敏感信息，对当事人的权益造成不必要的损害。

3. 实际操作中的灵活性：

   • 在实际操作中，行政复议机关可能会根据信函的性质和重要性，选择是否在信封上注明内容。例如，对于一些非敏感性的、公开性的信函，行政复议机关可能会在信封上简要注明信函的主题或类型，以便收件人能够更快地了解信函的大致内容。然而，对于涉及当事人隐私或行政机关内部决策的信函，行政复议机关通常会保持信封的密封性，不在信封上注明具体内容。

4. 收件人的权益保障：

   • 无论行政复议机关是否在信封上注明内容，收件人都有权要求行政复议机关提供信函的完整内容。如果收件人对信函内容有疑问或需要进一步了解，可以向行政复议机关提出查询或解释请求。

建议：

• 如果您作为收件人收到了行政复议机关的信函，但信封上未注明内容，您无需过于担心。您可以直接打开信函查看其具体内容。
• 如果您对信函内容有疑问或需要进一步了解，可以及时向行政复议机关提出查询或解释请求。行政复议机关有义务为您提供必要的帮助和解释。

如有其他关于行政复议或相关法律问题，欢迎直接向我咨询。