结论:因职务侵占造成偷税漏税的,税务局并非必须将案件转公安机关,是否移送需结合具体情形判断。以下从法律程序、实务操作两个角度展开分析:
一、法律程序角度:移送需满足“行政违法与刑事犯罪竞合”条件
根据《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》(国务院令第310号)第三条,税务局向公安机关移送案件需同时满足两个条件:
实务关键点:若职务侵占行为仅是偷税的手段之一(如通过虚开发票偷税,但虚开发票行为本身独立构成犯罪),则税务局可能仅对偷税行为行政处罚,而将虚开发票线索移送公安机关,而非必须将整个案件移送。
二、实务操作角度:税务局有裁量权,但需防范“以罚代刑”风险
税务局的裁量权:根据《税收征收管理法》第七十七条,对涉嫌犯罪的偷税案件,税务局“应当”移送公安机关,但实务中存在以下例外情形:
公安机关的审查权:即使税务局移送案件,公安机关仍需独立审查是否符合刑事立案标准。例如,若职务侵占数额未达6万元,或偷税行为与职务侵占无直接因果关系,公安机关可能不予立案。
三、给您的建议
温馨提示:税务案件往往涉及行政、刑事双重责任,建议遇到此类问题直接向我咨询,我会结合具体案情为您制定应对方案。