违法发放贷款罪，即使未造成实际损失，但只要数额达到一定标准或存在其他严重情节，仍可能构成犯罪并面临刑事追诉。以下是对此问题的详细分析：
一、违法发放贷款罪的构成要件
违法发放贷款罪，是指银行或其他金融机构的工作人员在贷款发放过程中，违反国家规定，且该行为达到一定的严重程度，即可能构成犯罪。这一罪行的关键在于金融机构工作人员是否违反了国家关于贷款发放的相关规定，以及这种违规行为是否破坏了金融管理秩序。
二、未造成损失但构成犯罪的情形
数额巨大：
- 根据《最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（二）》（2022年）第三十七条，银行或其他金融机构及其工作人员违反国家规定发放贷款，数额在二百万元以上的，应予立案追诉。这意味着，即使尚未造成任何实际经济损失，只要发放贷款的数额达到这一法定标准，就可能构成违法发放贷款罪。
向关系人违法发放贷款：
- 如果金融机构工作人员违反国家规定，向关系人（如亲友、关联企业等）发放贷款，无论数额大小，都将依照相关法律规定从重处罚。这是因为向关系人发放贷款往往更容易涉及不正当利益输送，破坏金融公平和秩序。
三、法律依据与刑事责任
- 《中华人民共和国刑法》（2023修正）第一百八十六条：银行或其他金融机构的工作人员违反国家规定发放贷款，数额巨大或者造成重大损失的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处一万元以上十万元以下罚金；数额特别巨大或者造成特别重大损失的，处五年以上有期徒刑，并处二万元以上二十万元以下罚金。向关系人发放贷款的，依照前款的规定从重处罚。
四、实际案例与法律后果
- 在实际案例中，即使违法发放的贷款最终没有导致实际的经济损失，但如果该行为本身违反了国家的相关规定，且数额巨大或涉及向关系人发放贷款，就可能构成犯罪并被判刑。法院在判决时会综合考虑各种因素，包括被告人的犯罪情节、认罪态度以及是否有悔罪表现等，来确定具体的刑罚。
五、建议与警示
- 严格遵守法律法规：金融机构及其工作人员在发放贷款时，必须严格遵守国家法律法规和内部规章制度，确保贷款发放的合法性和合规性。
- 加强风险防控：金融机构应建立健全风险防控机制，加强对贷款发放过程的监督和管理，防止违法发放贷款行为的发生。
- 提高法律意识：金融从业人员应提高法律意识，了解违法发放贷款罪的构成要件和法律后果，避免因疏忽或无知而触犯法律。
总结来说，违法发放贷款罪并不以造成实际损失为唯一构成要件。即使未造成损失，但只要数额巨大或存在其他严重情节，如向关系人违法发放贷款，就可能构成犯罪并面临刑事追诉。因此，金融机构及其工作人员应时刻保持警惕，依法依规操作，以维护金融秩序的稳定和安全。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。