虚开发票即使正常交税仍属于违法行为，可能面临行政处罚甚至刑事责任，但主动补缴税款、配合调查等情节可作为从轻或减轻处罚的依据。以下从行政责任、刑事责任、风险防范三个角度展开分析：

一、行政责任：税务机关的处罚措施

根据《中华人民共和国发票管理办法》第三十五条，虚开发票（包括为他人、为自己、让他人为自己或介绍他人虚开）的，由税务机关没收违法所得；虚开金额在1万元以下的，可并处5万元以下罚款；虚开金额超过1万元的，并处5万元以上50万元以下罚款。
关键点：

1. “正常交税”不影响定性：虚开发票的违法性不因是否实际缴纳税款而消除，税务机关仍会处罚虚开行为本身。
   
2. 从轻情节：若在税务机关检查前主动补缴税款、配合调查，可能被认定为“态度良好”，从而降低罚款幅度。

二、刑事责任：可能构成虚开发票罪或逃税罪的竞合

1. 虚开发票罪（《刑法》第二百零五条之一）：

   • 虚开发票金额累计在40万元以上，或虚开发票100份以上，或5年内因虚开发票受过行政处罚2次以上又虚开的，构成犯罪，处2年以下有期徒刑、拘役或管制，并处罚金；情节严重的，处2-7年有期徒刑，并处罚金。
     
   • “正常交税”的辩护空间：若虚开发票未造成国家税款损失（如虚开的是普通发票，或增值税专用发票但已足额缴纳税款），可能被认定为“情节较轻”，但仍需承担刑事责任。
     

2. 逃税罪的竞合（《刑法》第二百零一条）：

   • 若虚开发票的目的是骗取出口退税、抵扣税款（如虚开增值税专用发票），即使已缴纳部分税款，仍可能构成逃税罪与虚开增值税专用发票罪的竞合，按处罚更重的罪名定罪。
     
   • 例外情形：若首次被查获且补缴税款、缴纳滞纳金并受行政处罚的，可不予追究刑事责任（但需满足“五年内未因逃避缴纳税款受过刑事处罚或被税务机关给予二次以上行政处罚”的条件）。

三、风险防范建议：合规操作是关键

1. 立即停止虚开行为：若已虚开发票，应立即停止并主动向税务机关说明情况，避免进一步扩大风险。
   
2. 补缴税款与滞纳金：即使已“正常交税”，仍需确认是否足额缴纳（如虚开发票涉及多环节税款），并主动补缴差额及滞纳金。
   
3. 配合调查与整改：积极配合税务机关调查，提供完整账目资料，并制定合规整改方案（如完善发票管理制度、加强财务审核等）。
   
4. 咨询专业律师：虚开发票案件可能涉及行政、刑事双重责任，建议委托律师介入，评估案件性质、制定辩护策略（如争取不立案、缓刑或减轻处罚）。

总结：虚开发票即使正常交税，仍可能面临行政处罚或刑事责任，但主动补救、配合调查可争取从轻处理。若涉及此类问题，建议尽快梳理虚开发票的具体情况（如金额、类型、目的等），并向我进一步咨询具体应对方案。