修改法律是由全国人大全体代表进行表决的，而非仅与会代表。这一结论基于我国宪法的相关规定，以下从多个角度进行详细分析：

1. 宪法规定：

   • 根据《中华人民共和国宪法》第六十四条：“宪法的修改，由全国人民代表大会常务委员会或者五分之一以上的全国人民代表大会代表提议，并由全国人民代表大会以全体代表的三分之二以上的多数通过。”
   • 这一条款明确指出了宪法修改的程序，即需要全国人民代表大会全体代表的三分之二以上多数通过，而非仅与会代表。

2. 法律修改的普遍原则：

   • 除了宪法修改有特别规定外，其他法律的修改也通常遵循类似的程序，即需要全国人民代表大会全体代表的多数通过，以确保法律的稳定性和权威性。
   • 全国人民代表大会作为我国的最高国家权力机关，其全体代表的表决具有最高的法律效力。

3. 与会代表与全体代表的区别：

   • 与会代表是指实际出席会议的代表，而全体代表则包括所有当选的代表，无论其是否出席会议。
   • 在法律修改这样重大的事项上，要求全体代表的多数通过，可以确保更广泛的代表性和更充分的民主讨论。

4. 实际操作中的考虑：

   • 在实际操作中，全国人民代表大会的会议通常会有较高的出席率，但即便如此，也要求全体代表的多数通过，以体现法律的严肃性和权威性。
   • 如果仅要求与会代表的多数通过，可能会导致法律修改过于轻易，不利于维护法律的稳定性和社会的秩序。

法律背景与建议：

• 法律修改是一项严肃而重大的事项，需要遵循严格的程序和规定。
• 如果您对法律修改的具体程序或相关法律问题有进一步的疑问，可以直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供详细的法律解释和建议。

可能的法律后果：

• 如果法律修改未遵循规定的程序，如未达到全体代表的多数通过，则该修改可能被视为无效。
• 因此，在进行法律修改时，必须严格遵守宪法和法律的规定，确保修改的合法性和有效性。