您好，关于带薪年休假如何“应休尽休”的问题，这是一个涉及职工权益保障的重要话题，下面我将为您详细解答。

首先，根据《职工带薪年休假条例》的规定，职工累计工作1到10年的，年休假为5天；10到20年的，年休假为10天；20年以上的，年休假为15天。这是职工依法享有的休息休假权利，单位应当予以保障。

然而，在实际操作中，一些职工可能会因为工作繁忙、担心影响考核晋升等原因而“想休不敢休”。同时，也有一些企业存在选择性执行制度、利用规则“漏洞”减损职工休息权的情况。为了解决这些问题，推动带薪年休假制度的真正落地，以下是一些建议：

1. 加强政策指导：

   • 各地人力资源社会保障部门应指导企事业等单位依法安排职工休假，确保广大职工应休尽休。
   • 鼓励单位在尊重职工意愿的基础上，统筹单位工作需要和职工生活需求，制订职工休假年度计划，并建立管理台账。
   • 指导企业等单位依法履行民主程序，结合实际制定和完善职工带薪年休假制度实施办法，明确享受条件、天数待遇、申请方式等，确保符合法定条件的职工应休尽休。

2. 规范支付行为：

   • 职工在带薪年休假期间应享受与正常工作期间相同的工资收入。
   • 如果单位因工作需要且经职工本人同意未安排职工休年休假，或者安排职工休假天数少于应休年休假天数的，应当按应休未休的年休假天数依法支付工资报酬。

3. 强化监督检查：

   • 各地人力资源社会保障部门应加大对企事业等单位执行休息休假制度情况的监督检查力度。
   • 畅通线上线下举报投诉渠道，及时受理违法线索，依法立案查处。
   • 对不安排职工休假又未依照规定支付工资报酬的单位，依法责令限期改正；逾期不改正的，除支付未休假工资报酬外，还需加付赔偿金。

4. 提升制度刚性：

   • 有专家建议提升《职工带薪年休假条例》的立法层级，明确带薪年休假作为法定劳动基准权利的属性。
   • 明确未休年休假工资属于劳动报酬，适用特殊仲裁时效，从劳动者离职之日起计算，降低职工维权门槛。

5. 鼓励企业灵活安排：

   • 鼓励企业利用生产淡季安排集中休假，通过精细用工管理，合理调配人力。
   • 将带薪休假制度落实情况纳入和谐劳动关系创建、企业评优评先的评价指标，对落实到位的企业给予税费减免、政策扶持等激励。

6. 关注新就业形态劳动者：

   • 对于新就业形态劳动者，如网约车司机等，也应依法保障其带薪年休假权利。
   • 可以分层分类提供保障方案，如符合劳动关系的新就业形态劳动者依法享有带薪年休假权利；不完全符合建立劳动关系的劳动者，建立与劳动者在平台工作时间和连续性相挂钩的休假规则。

综上所述，要实现带薪年休假“应休尽休”，需要政府、企业和职工三方的共同努力。政府应加强政策指导和监督检查，企业应依法履行义务并灵活安排休假，职工也应积极维护自己的合法权益。希望这些建议能对您有所帮助。如果您还有其他问题或需要进一步的帮助，请随时告诉我。