合法的土地证不给换成不动产证，可能存在以下几种情况：

1. 材料不齐全或不符合要求：

   • 在申请换发不动产证时，需要提交一系列的材料，包括但不限于土地证原件、身份证明、相关税费缴纳证明等。如果提交的材料不齐全或者不符合相关规定的要求，不动产登记机构可能会拒绝办理换发手续。例如，土地证上的信息与身份证信息不一致，或者土地证存在涂改、损坏等情况，都可能影响换发。
   • 建议：在申请前，务必仔细核对所需材料，并确保所有材料的真实性和完整性。如有任何疑问，可以提前咨询当地的不动产登记机构或相关部门。

2. 土地权属存在争议：

   • 如果土地权属存在争议，比如存在多个权利人、土地被查封或抵押等情况，不动产登记机构在权属未明确前，是不会办理换发不动产证的手续的。这是为了保护各方当事人的合法权益，避免因权属不清而引发的纠纷。
   • 建议：在土地权属存在争议时，应先通过协商、调解、仲裁或诉讼等方式解决争议，明确土地权属后，再申请换发不动产证。

3. 土地用途或性质发生变化：

   • 如果土地用途或性质在持有土地证期间发生了变化，比如从住宅用地变更为商业用地，或者土地被纳入城市规划区等，可能需要先办理相关的变更手续，才能申请换发不动产证。这是因为不动产证上的信息需要与实际土地用途和性质相一致。
   • 建议：在土地用途或性质发生变化时，应及时了解并办理相关的变更手续，以确保能够顺利换发不动产证。

4. 不动产登记机构的工作流程或政策调整：

   • 不动产登记机构的工作流程或政策可能会随着时间和实际情况的变化而调整。有时候，由于系统升级、政策更新等原因，可能会导致换发不动产证的手续暂时无法办理或需要额外的时间。
   • 建议：在遇到这种情况时，可以耐心等待或咨询当地的不动产登记机构，了解具体的工作流程和政策调整情况，以便及时做好准备。

5. 其他特殊情况：

   • 除了上述几种情况外，还可能存在一些其他特殊情况导致合法的土地证无法换发成不动产证。比如，土地证本身存在法律瑕疵、土地被依法收回等。
   • 建议：在遇到这些特殊情况时，应咨询专业律师或当地的不动产登记机构，了解具体的法律后果和解决方案。

总结来说，合法的土地证不给换成不动产证可能涉及多种原因。在遇到这种情况时，不要慌张或盲目行动，而是应该先了解具体的原因和情况，然后根据实际情况采取相应的措施。如果你有任何疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。