结论：能否以诈骗为由起诉，需结合具体事实和证据判断。若“以卖房名义”仅是借款理由且无非法占有目的，一般不构成诈骗；若虚构事实、隐瞒真相且具有非法占有目的，则可能构成诈骗。以下从不同角度详细分析：
一、诈骗罪的构成要件
诈骗罪是指以非法占有为目的，用虚构事实或者隐瞒真相的方法，骗取数额较大的公私财物的行为。其构成要件包括：
- 主观方面：具有非法占有的目的。即行为人意图通过欺骗手段，将他人的财物非法占为己有。
- 客观方面：实施了虚构事实或隐瞒真相的行为，且该行为足以使被害人产生错误认识，并基于该错误认识处分财物。
- 数额要求：诈骗的财物需达到数额较大的标准。根据相关司法解释，诈骗公私财物价值三千元至一万元以上、三万元至十万元以上、五十万元以上的，应当分别认定为刑法第二百六十六条规定的“数额较大”、“数额巨大”、“数额特别巨大”。
二、结合本案情况分析
若“以卖房名义”仅是借款理由：
- 如果行为人只是以卖房作为借款的理由，但实际上并没有非法占有的目的，而是打算在有能力时归还借款，那么这种行为一般不构成诈骗罪。
- 在这种情况下，行为人与被害人之间可能构成的是民间借贷关系，而非刑事诈骗。如果行为人未能按时还款，被害人可以通过民事诉讼途径追讨欠款。
若“以卖房名义”是虚构事实或隐瞒真相：
- 如果行为人实际上并没有卖房的打算，或者卖房只是虚构的事实，目的是为了骗取被害人的财物，并且具有非法占有的目的，那么这种行为可能构成诈骗罪。
- 在这种情况下，行为人通过虚构事实或隐瞒真相，使被害人产生了错误认识，并基于该错误认识处分了财物（即支付了借款）。如果诈骗的财物数额达到较大标准，行为人可能面临刑事追究。
三、建议与注意事项
- 收集证据：如果被害人认为自己可能遭遇了诈骗，应尽快收集相关证据，如借款合同、转账记录、聊天记录等，以证明行为人的诈骗行为。
- 咨询专业律师：由于诈骗罪的认定涉及复杂的法律事实和证据分析，建议被害人咨询专业律师，以便更准确地判断行为人的行为是否构成诈骗罪，并制定相应的维权策略。
- 及时报警：如果确认行为人构成诈骗罪，被害人应及时向公安机关报案，以便公安机关及时立案侦查，追回损失。
最后，针对您提到的“已经还了11万”的情况，这并不能直接决定行为人是否构成诈骗罪。关键在于行为人借款时的主观意图和客观行为。如果行为人借款时就有非法占有的目的，并且实施了虚构事实或隐瞒真相的行为，那么即使已经归还了部分款项，仍然可能构成诈骗罪。如果您有进一步的疑问或需要更详细的法律分析，请直接向我咨询。